הממשלה אשר דנה בדוח מילגרום עומדת בפני החלטה בנושא הקרקעות החקלאיות. בתום דיון בממשלה שעסק בהמלצות דוח מליגרום, הסמיך ראש הממשלה את מנכ"ל משרדו, אביגדור יצחקי, להגיש בתוך שבועיים הצעת החלטה בסוגיית הקרקעות החקלאיות.
הממשלה חייבת לקבל החלטה שכן, תוך שבועיים תכנס לתוקף החלטת בג"צ המקפיאה את כל העסקות בקרקע חקלאית.
שר החקלאות, שלום שמחון, ביקש להציג בפני הממשלה תכונית פשרה משלו. עקרונות התוכנית הוצגו בפני מנכ"ל משרד הראש הממשלה, ויוצגו ביום ב' (5.11.01) בפני שר המשפטים, מאיר שטרית.
עיקרי תוכניתו של שמחון מדברת על פשרה בין הממשלה לחקלאים בסוגיית עיגון זכויות החקלאים בקרקע. לדברי שמחון, לא ניתן היה ליישם שום החלטה ללא הסכמת החקלאים, ודוח מילגרום כמות שהוא אינו בסיס לפשרה.
תוכניתו של שמחון מציגה מספר תנאי מינימום שיאפשרו לחקלאים לקבלה והם:
- לאפשר לחקלאים להתפרנס מהקרקע גם אם אינה משמשת לחקלאות;
- ביטול סעיף 18 א' הקובע כי המנהל ראשי להפקיע את הקרקע שהוחכרה לחקלאים תוך 90 יום, במידה ולא תעובד;
- גובה הפיצוי יעמוד על %20 בגין הפשרת קרקע;
- זכות החקלאים ליזמות בקרקעות שבחזקתם תועלה מ-%20 ל-%50 מהקרקע. כאשר על ההפרש של ה-%30 ישלמו החקלאים למנהל תשלום מלא של %91 מערך הקרקע.