הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה של ח"כ הרב משה גפני אושרה היום (ד', 7.12.05) בקריאה שניה ושלישית. חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה מ- 1970 קובע זכאויות שונות למי שהוכר כנפגע בפעולות איבה המכוונות כנגד מדינת ישראל.
החוק חל על אזרח או תושב ישראל שנפגע בפעולות איבה, בין שאירעה בישראל או מחוץ לישראל ובתנאי שבוצעה על-ידי מישהו עוין לישראל. לפי לשון החוק היום הוא אינו חל על מי שנפגע בפעולות איבה המכוונות כנגד העם היהודי. כלומר: פעולת איבה שנעשתה ממניעים אנטישמיים.
מאז ה-1 באוקטובר 2000, יום פריצת המאורעות המוכרים כאינתיפאדת אל-אקצה ובמקביל למאורעות אלה, רבו התופעות של פעולות עוינות על-רקע של שנאת יהודים ברחבי העולם ובשל כך נדרשה הבחינה של החלת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה גם על מי שנפגע בפעולות איבה כנגד העם היהודי.
הצעת החוק מאזנת בין הרצון ליתן מענה כאמור לבין הצורך לפעול במגבלות התקציביות של המדינה. אי לכך, מוצע לקבוע כי פגיעה מפעולות איבה תכלול גם פגיעה מפעולות שמטרתן היא פגיעה בעם היהודי, אך להגביל זאת רק לפעולות שמטרתן העיקרית היא פגיעה בעם היהודי.
חבר הכנסת משה גפני אמר כי הוא מקווה שהחוק הזה לא יהיה ישים, לא תהיינה פעולות אנטישמיות, וזה יישאר רק אות כתובה על הנייר, אך לא יהיה מיושם.