שלושת חברי הכנסת של תנועת חד"ש הניחו על שולחן הכנסת (יום ב', 31.12.01) הצעת חוק, ממנה משתמע כי פגיעה בחיילי צה"ל, כחלק מהמאבק הפלשתיני "הנאבק בכיבוש", לא תיחשב כפעולת טרור.
לדברי חברי הכנסת עיסאם מח'ול, מוחמד ברכה ותמר גוז'נסקי, "פקודת מניעת טרור כפי שהיא מנוסחת כיום אינה מאפשרת להיאבק בכיבוש ומאפשרת לראות בקורבן ארגון טרוריסטי". לפיכך הם מציעים, כי מי שאינו מבצע מעשה אלימות כלפי מי שאינו נמנה על כוחות הביטחון, כלומר אזרחים, או שאינו מאיים בשימוש בנשק להשמדה המונית, לא ייחשב כטרוריסט. מההצעה משתמע, כי המציעים לא רואים בפעולה כנגד אנשי הביטחון, המתבצעת במסגרת המאבק הפלשתיני, פעולת טרור.
"הצעת החוק באה לייצוק תוכן עדכני בפקודה, כך שמחד, פעילות הפוגעת למשל באזרחים, או אשר מאיימת בשימוש בנשק לא קונבנציונלי, תוגדר כפעילות טרור; ומאידך, תוכר הלגיטימיות של מאבק בכיבוש", נכתב בדברי ההסבר להצעת החוק.
ח"כ מח'ול אמר, כי מבחינתו, הרג חיילים אינו נחשב לפעולת טרור. מי שפעולתו תגרום למותו של חייל צה"ל אמר מחו'ל, יואשם אולי בהריגה, אך לא בביצוע פעולת טרור. מח'ול הוסיף כי "מי שיתנגד להצעה יאמר למעשה כי מעשיה של ישראל בשטחים הם טרור".