תעודת הזהות החכמה לתושבי ישראל יוצאת לדרך

שר הפנים, מאיר שטרית, ברך על החתימה והבהיר: "זהו השלב החשוב ביותר בכל ההליך, שלב החתימה על החוזה אשר נותן אות ירוק לשדרוג משמעותי בחייהם של תושבי מדינת ישראל. התעודה החדשה תימנע זיופי תעודת זהות בקלות בה ניתן כיום לזייפה". בטקס מיוחד שנערך בירושלים, במעמד שר הפנים - מאיר שטרית, החשב הכללי- שוקי אורן, ראש רשות האוכלוסין - יעקב גנות, נציגת חברת HP - ריקי אביב ומכובדים נוספים, חתמו מנכ"ל משרד הפנים - אריה בר, מנכ"ל חברת HP (ישראל) - יהושע בקולה וחשב משרד הפנים - נסים בן אלי, על חוזה לביצוע תעודת הזהות החכמה בישראל. בשלב זה תכלול תעודת הזהות שבב מתוחכם המבטיח תעודה מתקדמת ומשוכללת, ללא אמצעים ביומטריים וזאת עד לאישור סופי של חוק הביומטריה על-ידי הכנסת. שלב החתימה על החוזה מהווה סיום הליך ארוך מאד בין כל הגופים המעורבים, אשר ארך מעל 10 שנים. יהושע בקולה, מנכ"ל HP ישראל מסר כי "הזכייה בפרויקט תלם היא בראש ובראשונה חדשות טובות לכל אזרחי ישראל. אנו מאמינים, כי עם השלמת הפרויקט, מדינת ישראל תקפוץ שנות דור מבחינת איכות המידע, אמינותו ואבטחתו. זכייתנו בפרויקט מדגישה את מחויבותה ארוכת הטווח של HP העולמית במשק הישראלי, הכולל השקעות של למעלה מ-6 מיליארד דולר והעסקת כ-5000 עובדים בישראל. HP העמידה לטובת הפרויקט צוות מוביל ואיכותי, בעל רקורד מוכח של הצלחות, ידע וניסיון בפרויקטים מורכבים ובהיקפים דומים. חברת HP, ביחד עם שותפיה ג'מלטו, זטס ופתקית, מחויבת לנהל באופן האחראי והמקצועי ביותר את אחד מהפרויקטים הטכנולוגיים-לאומיים החשובים ביותר בשנים האחרונות".

להלן נקודות הציון המרכזיות שאפשרו תחילתה של דרך חדשה בחייהם של תושבי המדינה וכן עקרונות החוזה שנחתם:

ציוני דרך - תעודות זהות חכמות

• תעודת הזהות הישראלית הנוכחית מתבססת על "טכנולוגיה" של שנות השבעים של המאה הקודמת וניתנת לזיוף בקלות רבה. לזיוף מאסיבי של תעודות זהות יש השלכות ביטחוניות, פליליות וכלכליות נרחבות.

• לפני למעלה מ-10 שנים הוחלט על החלפת תעודת הזהות לטכנולוגיה חדשה הכוללת אמצעי בטחון בתוך התעודה, תצלום ממוחשב ושבב מחשב.

• הוקם צוות שכלל יועצי מחשוב, נציגי המשרד (מנ"א, חשבות, לשכה משפטית) ונציגי משרדים שונים וביניהם משרד האוצר על אגפיו, משטרת ישראל, משרד המשפטים וגופי בטחון.

• בשנת 2001 יצא מכרז שהניב 11 הצעות בסופו של יום נפסלו כל 11 ההצעות עקב אי עמידה בתנאי סף ולאחר הליך משפטי ארוך.

• משרד הפנים, כולל כל המשרדים האחרים הכין מכרז חדש שיצא בשנת 2005, הפעם התקבלו שתי הצעות בלבד. הצעה אחת (של דפוס בארי) נפסלה עקב אי עמידה בתנאי סף מהותי. המשרד נשאר עם הצעה אחת (של חברת HP). ועדת המשנה של ועדת המכרזים נסעה לראות הדגמה של ייצור התעודה ופרסונליזציה לפי תנאי המכרז. התברר כי הצעת החברה עומדת בכל תנאי המכרז מבחינה טכנולוגית. אולם, עם פתיחת ההצעה הכספית התברר כי המחיר שהוצע היה גבוה בהרבה מהאומדן. ועדת המכרזים של המשרד נאלצה לפסול את ההצעה.

• הנהלת המשרד נוכחה לדעת כי מכרז חדש לא יביא תעודת זהות חדשה למדינת ישראל והחליטה לפנות לועדת הפטור במשרד האוצר לקבל פטור ממכרז ולנהל מו"מ עם החברות, בעדיפות ראשונה לנהל מו"מ עם החברה שענתה על תנאי הסף הטכנולוגיים והיא חברת HP.

• דפוס בארי עתר לבית המשפט המחוזי כנגד החלטת ועדת הפטור ובית המשפט ביטל את צו המניעה הזמני שהוצא לבקשת דפוס בארי וקבע, שהחלטת ועדת הפטור לאפשר ניהול משא ומתן עם חברת HP תחילה הייתה סבירה ומידתית בנסיבות העניין לאחר שהמדינה יצאה בשני מכרזים שלא העלו תוצאות, ומאחר שחברת HP עמדה בכל התנאים הטכנולוגים.

• על החלטת בית המשפט המחוזי הגיש דפוס בארי ערעור לבית המשפט העליון, וכן בקשה להוצאה לצו מניעה זמני. החלטות בעניין צו המניעה והערעור טרם ניתנו.

• המכרז כולל בין היתר הקמת בית חרושת לייצור כרטיסים חכמים כולל הטבעת שבב מחשב בכרטיסים, אתרי גיבוי, שיגור וכו'.

• המשרד, באמצעות הרשות לאוכלוסין, הגירה ומעברי גבול נערך מבחינה ארגונית ולוגיסטית, לרבות בתחום החקיקה, להנפקה מאסיבית של תעודות הזהות החכמות, שינתנו לתושבי מדינת ישראל.

יתרונות התעודה החדשה:

• התעודה החדשה תהיה בטוחה בהרבה מהתעודה הנוכחית, היא בעלת מרכיבי בטחון גלויים וסמויים מהמתקדמים בעולם.

• ניתן לאחסן בה אמצעים ביומטריים של תצלום ממוחשב וסריקת אצבעות בכפוף להסדרי חקיקה (הנושא עבר קריאה ראשונה בכנסת).

• התעודה תאפשר לבצע חתימה דיגיטאלית ויכולת לעבוד עם פרויקט ממשל זמין של משרד האוצר, כלומר, שירותים רבים המחייבים היום תושבים לגשת פיזית למשרדי ממשלה יוכלו להינתן באמצעות האינטרנט על-סמך תעודת הזהות החדשה.

עקרונות ההסכם שנחתם בין משרד הפנים וחברת HP

• כמות הכרטיסים שיוזמנו הינו 5 מיליון יחידות (מימוש האופציה).

• תשלום ערך הכרטיס ללא הפרסונלזציה הינו 70%, ו-30% עבור פרסונלזציה.

• הספקת הכרטיסים תהיה לא יותר משליש מ-5 מיליון הכרטיסים לשנה, במשך 3 שנים.

• מחיר הכרטיס 46 שקלים ותוספת של 1 שקלים לכרטיסים שיונפקו אחרי 3 שנים.

• המדינה תיתן מקדמה של 15 מיליון שקלים לרכישת המכונות תמורת ערבות בנקאית, המקדמה תינתן תוך 90 יום מחתימת ההסכם.

נקודות הבהרה:

• חתימת ההסכם נעשית לאחר הורדת צו האיסור של בית המשפט.

• החברה מספקת ערבויות בנקאיות למשרד.

• ההסכם אושר על-ידי ועדת המכרזים של המשרד.

• עלות ההסכם כ-270 מיליון שקלים לכל 5 מיליון התעודות.