המשטרה ממליצה להעמיד לדין את דוד טוביאנה, בחשד להוצאת כספים במרמה, מרמה והפרת אמונים.
היחידה לחקירות הונאה סיימה חקירה שנמשכה שנתיים, בדבר חשדות למרמה והוצאת כספים על-ידי דוד טוביאנה, בעת ששימש הממונה על התקציבים במנהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך בשנים 1989-1999.
החקירה התמקדה בחשדות לפיהן ניצל טוביאנה את תפקידו הבכיר במנהל החינוך ההתיישבותי, להוצאה שלא כדין כספים לצרכים פרטיים ולניהול מערכת הבחירות לראשות המועצה האזורית חבל מודיעין.
טוביאנה קשור בשתי פרשיות אותן חקרה המשטרה. עם פרשיות המשנה בהן חשוד טוביאנה, נטען כי הוא הוציא כספים במרמה ממספר כפרי נוער, לצורך השלמת שכר לשכרו כעובד מדינה, בהיותו הממונה על התקציבים במנהל לחינוך התיישבותי. כמו כן הוא נחשב בלקיחת כספים במרמה מכפרי נוער שונים למימון נופש לפעיליו ולחברי עמותה בה שימש יו"ר, ולטובת הוצאות שונות שנועדו לקדם את מועמדותו במערכת הבחירות לראשות המועצה האזורית חבל מודיעין, במאי 1999.
בנוסף נחקר טוביאנה, בחשד כי נתן דיווחים חלקיים וכוזבים למבקר המדינה, באופן שהועלמו הוצאות שונות בסכום מצטבר של מאות אלפי שקלים, הקשורים במימון מערכת הבחירות של טוביאנה.
באשר למעשים אלו המליצה המשטרה להגיש כתב אישום נגד דוד טוביאנה בחשד ללקיחת שוחד, מרמה והפרת אמונים, קבלת דבר במרמה, שיבוש הליכי משפט, וכן ביצוע עבירות על חוק הרשויות המקומיות באשר למימון הבחירות. המשטרה המליצה להעמיד לדין גם את שאר המעורבים בפרשה, אך לחלקם החליטה לסגור את התיק מחוסר אשמה או חוסר ראיות.
פרשיה נוספת העוסקת בטוביאנה, קשורה למעשי מרמה שנעשו בהקשר לפסטיבל יער שהתקיים על-ידי המועצה האזורית חבל מודיעין ביער בן-שמן באפריל 2000.
המשטרה פתחה בחקירה, לאחר שהוגשה תלונה לפיה קיימים חשדות לאי סדרים כספיים הנוגעים למימון הפסטיבל.
מהחקירה עולה, כי משהתברר לטוביאנה כי אינו עומד במימון ההוצאות להפקת הפסטיבל מכספי חסויות, קשר קשרים עם מנכ"ל החברה למתנס"ים להוצאת כספים במרמה מאגף זה שעליו הוא ממונה, לכיסוי הוצאות הפסטיבל. טוביאנה חשוד כי בתמורה להעברת הכסף מהחברה למתנ"סים למועצה, העסיק את אשתו של מנכ"ל החברה למתנס"ים, במתנ"ס מודיעין.
בנוסף נחשד טוביאנה, כי חבר עם מנכ"ל החברה הכלכלית לפיתוח חבל מודיעין, להוצאת כספים מגוף זה, עליו הוא ממונה, אשר הועברו לכיסוי הוצאות הפסטיבל.
בסיום החקירה המליצה המשטרה להעמיד לדין את טוביאנה בחשד להוצאת כספים במרמה והפרת אמונים בהקשר להוצאת כספים מהמועצה, מהחברה למתנס"ים ומהחברה הכלכלית, רישום כוזב במסמכי תאגיד ומתן שוחד בהקשר לכספים שהוצאו במרמה מהחברה למתנס"ים והמועצה.
יחד עם זאת, המליצה המשטרה להעמיד את מנכ"ל החברה למתנס"ים בגין עבירה של מרמה והפרת אמונים ואת מנכ"ל החברה הכלכלית לפיתוח חבל מודיעין בגין הוצאת כספים במרמה מהחברה הכלכלית.