תחום ההלכה ברבנות הצבאית הראשית אחראי, בין השאר, על מתן היתרים לעבודה בשבת במקרים חריגים. מבצע 'עופרת יצוקה' עורר את הצורך במתן היתרים מסוג זה לאזרחים עובדי צה"ל, וכן למפעלים לייצור אמצעי לחימה או למפעלים העוסקים בסיוע למערך ההגנה האזרחי.
ראש תחום ההלכה, הרב סא"ל איל קרים, בחן את העבודות השונות המתבצעות במפעלים, עמד על השלכותיהן ההלכתיות, ובהתאם לכך חיבר קובץ הנחיות לעבודה במפעלים אלה בשבת, באופן שיאפשר את תפקודם הנצרך לצד שמירת השבת.
