עסקינן בערר שדנה בו ועדת המשנה לעררים שליד המועצה הארצית לתכנון ובניה, על החלטת הוועדה המחוזית ליתן תוקף לתוכנית שמטרתה לשנות את הבינוי המאושר בשטח בגבעת שמואל.
דובר במבנה רב קומות לתעשיה עתירת ידע, למשרדים ולמסחר מקומי והתבקשה הגדלת התוכנית תוך הקטנת מספר הקומות וקביעת הוראות בינוי.
בפתחו של הערר העלה בא כוחה המלומד של המועצה המקומית גבעת שמואל, עו"ד אלי וילצ'יק, טענה לפיה אין מקום לדון בערר לגופו ויש להחזירו לדיון בוועדה המחוזית, מכיוון שזו לא טרחה להודיע לוועדה המקומית בני ברק על הפקדת התוכנית.
נטען, ע"י עו"ד וילצ'יק, כי אי מתן ההודעה עומד בסתירה להוראת הדין (סעיף 91(ב) לחוק התכנון והבניה) הקובעת כי "הודעה על הפקדת תוכנית מתאר מקומית תימסר לוועדה המקומית של כל מרחב תכנון מקומי הגובל במרחב התכנון שעליו חלה התוכנית וכן לכל משרד ממשרדי הממשלה".
ועדת המשנה לעררים התלבטה בסוגיה מהן ההשלכות לאי משלוח ההודעה וקבעה, כי "אין כל מחלוקת כי אכן לא נשלחה כל הודעה כמצוות סעיף 91(ב) לחוק. חובת ההודעה הינה חובה שאין לה לבוש אחיד בחקיקה. היא יכולה ללבוש לבוש שאינו מחייב ובמקרה כזה היא אינה מפריעה להמשך התהליך שבו הוחל. אך, מנגד היא יכולה ללבוש בגדי שרד ולחייב את לובשיה, כך שהליך הנעדר אותה יהיה פגום ויפריע להמשך התהליך".
במקרה דנן, הפרת החובה של משלוח ההודעה לוועדה מקומית של מרחב תכנון מקומי גובל היא הפרה מהותית ויש לאפשר לוועדה המקומית בני ברק, אם תחפוץ בכך, את הזכות להישמע.
אם הוועדה המקומית בני ברק תחליט להתנגד לתוכנית היא תוחזר לדיון בוועדה המחוזית, ואם לא תביע התנגדות יימשך הדיון בערר בערכאה הנוכחית לגופו.
ערר 36/02 המועצה המקומית גבעת שמואל נ' מולטיליין סירוויס אינטרנשיונל לימיטד, הוועדה המחוזית לתו"ב מחוז מרכז, הוועדה המקומית לתו"ב מרכז, משה בוך ואח'.
ניתן ביום: 10.12.05.
יו"ר: עו"ד רינה מיוחס.