טעויות בנוגע לסמכויותיהם של בתי-המשפט נפוצות לא רק בקרב האזרחים אלא אף בין עורכי-הדין. הערכאות במדינת ישראל (בתי-המשפט ובתי-הדין) מחולקות ביניהן לפי סמכות עניינית (סוג הערכאה הרשאית לדון בהליך) וסמכות מקומית (מיקום הערכאה הרשאית לדון בהליך). מסגרת זו נועדה לרכז החלוקה בין הערכאות השונות ולנסות לערוך מעט סדר באי-הסדר.
סמכות עניינית
החלוקה הפשוטה והנפוצה ביותר הינה לפי גובה התביעה, ככל שהמדובר בתביעה כספית. בתי-המשפט לתביעות קטנות רשאים לדון בתביעות כספיות עד לסך של 16,500 ש"ח (כל עוד לא הוגשו על-ידי תאגיד אלא על-ידי אדם פרטי), בתי-משפט השלום רשאים לדון בתביעות עד לסך של 2,500,000 ש"ח (כאשר בתביעות עד לסך של 16,500 ₪ קיימת סמכות מקבילה גם לבתי-המשפט לתביעות קטנות וגם לבתי-משפט השלום) ובתי-המשפט המחוזיים רשאים לדון בתביעות שסכומד עומד על למעלה מ-2,500,000 ש"ח.
בנוסף, ידונו בתי-משפט השלום גם בתביעות בדבר חזקה או שימוש במקרקעין או בדבר חלוקתם או חלוקת השימוש בהם, לרבות תביעות הכרוכות בהן שענינן חזקה או שימוש במיטלטלין, יהיה שוויו של נושא התביעה אשר יהיה; אך בית משפט שלום לא ידון בתביעות בדבר חכירה לדורות ובתביעות אחרות הנוגעות למקרקעין. כן ידונו בתי-משפט השלום בתביעה-שכנגד לתביעה אזרחית שנושאן אחד או שהן נובעות מאותן הנסיבות, יהיה שוויו של נושא התביעה-שכנגד אשר יהיה (גם אם הסכום גדול מ-2,500,000 ₪).
בתי-המשפט המחוזיים ידונו, נוסף לאמור לעיל, גם בכל ענין אזרחי או פלילי שאיננו בסמכותו של בית משפט שלום; בתביעה-שכנגד אזרחית מוסמך לדון בית משפט מחוזי אף אם אותו ענין או אותה תביעה הם בסמכותו של בית משפט שלום (ואולם אם היתה התביעה שכנגד בסמכותו של בית משפט לעניני משפחה, רשאי בית-המשפט להעביר את התביעות לבית משפט לעניני משפחה שבאזור שיפוטו היתה מוגשת התביעה שכנגד, יהא שוויה אשר יהא, אם לדעתו הצדק והתועלת בהעברה עולים על הפגיעה בענינו של אדם אחר שהוא צד לתובענה); עתירה מינהלית, ערעור מינהלי ותובענה מינהלית (לפי חוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-2000). וכן כל ענין שאיננו בסמכותו הייחודית של בית דין אחר (בענין הנתון לסמכותו המקבילה של בית דין אחר, יהיה בית המשפט המחוזי מוסמך לדון כל עוד אין אותו בית דין דן בו ואם הענין אינו נתון בסמכותו של בית משפט שלום). כן רשאי בית-המשפט המחוזי לדון בערעורים על פסקי דין ועל החלטות אחרות של בתי משפט השלום; בתביעה בעניני קנין רוחני (הכרוכה בתביעה בעניני קנין רוחני שהיא בסמכות בית המשפט המחוזי אף אם סכום התביעה או שווי נושא התביעה אינו עולה על הסכום האמור לעיל).
סמכות מקומית
לשון החוק (תקנה 3 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984) קובעת כי תובענה שאינה כולה במקרקעין תוגש לבית-המשפט שבאזור שיפוטו מצוי אחד מאלה:
(1) מקום מגוריו או מקום עסקו של הנתבע;
(2) מקום יצירת ההתחייבות;
(3) המקום שנועד, או שהיה מכוון, לקיום ההתחייבות;
(4) מקום המסירה של הנכס;
(5) מקום המעשה או המחדל שבשלו תובעים.
על אף האמור לעיל היו לעסקו של התובע מספר סניפים, והיה אחד מהם בתחום השיפוט שבו מצוי מקום מגוריו או מקום עסקו של הנתבע, תוגש התובענה לבית-משפט באותו תחום שיפוט.
(ב) היו נתבעים אחדים, יכול שתוגש התובענה לכל בית-משפט שבו ניתן להגישה נגד אחד הנתבעים.
תובענה שבמקרקעין תוגש לבית המשפט שבאזור שיפוטו הם מצויים. היה קיים הסכם בין בעלי הדין על מקום השיפוט, תוגש התובענה לבית-המשפט שבאזור שיפוטו מצוי אותו מקום (למעט בבתי-המשפט לתביעות קטנות שם אין נרכשת סמכות מקומית באמצעות הסכם); לא הוסכם בין בעלי הדין שמקום השיפוט המוסכם יהיה מקום שיפוט ייחודי, יכול שתוגש התובענה לבית-המשפט שבאותו מקום או לבית-משפט כאמור דלעיל.
תובענה שאין מקום שיפוט המתאים על-פי דין תוגש לבית משפט בירושלים שבסמכותו הענינית לדון בה.
מחוזות השיפוט והיישובים הנכללים בהם
על-פי דין (ההודעה בדבר חלוקת הארץ למחוזות ונפות וצו בתי-המשפט (אזורי השיפוט של בתי המשפט המחוזיים), התשי"ד-1954) נחלקים בתי-המשפט השלום והמחוזיים ל-6 מחוזות שיפוט כמפורט להלן:
מחוז שיפוט: תל-אביב (בית-המשפט המחוזי בתל-אביב)
אליו משתייכים היישובים אור יהודה, אזור, אפעל, בני ברק, , גבעתיים, הרצליה, כפר שמריהו, קריית אונו, רמת גן, רמת השרון, תל אביב-יפו.
מחוז שיפוט: מרכז (בית המשפט המחוזי בתל-אביב)
אבן יהודה, אליכין, אלעד, באר יעקב, בית דגן, בני עי"ש, ברנר, בת ים, ג'לג'וליה, גבעת שמואל, גדרה, גדרות, גזר, גן יבנה, גן רוה, גני תקוה, דרום השרון, הוד השרון, זמר, חבל יבנה, חבל מודיעין, חולון, חוף השרון, טייבה, טירה, יבנה, יהוד, כוכב יאיר, כפר ברא, כפר יונה, כפר סבא, כפר קאסם, לב השרון, לוד, מכבים-רעות, מזכרת בתיה, מודיעין, נווה אפרים (מונוסון), נחל שורק, נס ציונה, נתניה, סביון, עמק לוד, עמק חפר, פרדסיה, פתח תקווה, צורן, קדימה, קלנסווה, קריית עקרון, ראש העין, ראשון לציון, רחובות, רמלה, רמות השבים, רעננה, שהם, תל מונד.
מחוז שיפוט: ירושלים (בית המשפט המחוזי בירושלים)
אבו גוש, בית שמש, ירושלים, מבשרת ציון, מטה יהודה, קריית יערים.
מחוז שיפוט: חיפה (בית המשפט המחוזי בחיפה)
אבו סנאן, אום אל-פחם, אור עקיבא, אלונה, אעבלין, באקה אל גרביה, בועיינה-נוג`יידאת, ביענה, ביר אל-מכסור, בית ג`ן, בנימינה, בסמ"ה, ג`דיידה-מכר, ג`וליס, ג`סר א-זרקא, ג`ת, גבעת עדה, דאלית אל-כרמל, דיר אל-אסד, דיר חנא, זבולון, זכרון יעקב, חדרה, חוף הכרמל, חורפיש, חיפה, טירת כרמל, ינוח-ג`ת, ירכא, כאבול, כאוכב אבו אל-היג`, כסרא-סמיע, כפר ורדים, כפר יאסיף, כפר מנדא, כפר קרע, כרמיאל, מגדל תפן, מזרעה, מטה אשר, מנשה, מעיליא, מעלה יוסף, מעלה עירון, מעלות תרשיחא, משגב, נהריה, נחף, נשר, סאג`ור, סח`נין, עכו, עספיא, עראבה, ערערה, עתלית, פוריידיס, פסוטה, פקיעין (בוקייעה), פרדס חנה-כרכור, קציר-חריש, קרית אתא, קרית ביאליק, קריית טבעון, קריית ים, קריית מוצקין, ראמה, רכסים, שבי ציון, שלומי, שעב, שפרעם, תמרה, נחף.
מחוז שיפוט: באר-שבע (בית המשפט המחוזי בבאר-שבע)
אופקים, אילת, אשדוד, אשכול, אשקלון, באר טוביה, באר שבע, בני שמעון, דימונה, הערבה התיכונה, חבל אילות, חוף אשקלון, חורה, יואב, ירוחם, כסיפה, להבים, לכיש, לקיה, מצפה רמון, מרחבים, נתיבות, עומר, עזתה, ערד, ערערה בנגב, קרית גת, קרית מלאכי, רהט, רמת חובב, רמת נגב, שגב שלום, שדרות, שער הנגב, שפיר, תל-שבע, תמר, מיתר.
מחוז שיפוט: נצרת (בית המשפט המחוזי בנצרת)
אכסאל, בוקעאתה, בית שאן, בסמת טבעון, בקעת בית שאן, גולן, גוש חלב, דבוריה, הגלבוע, הגליל העליון, הגליל התחתון, זרזיר, חצור הגלילית, טבריה, טובא-זנגריה, טורעאן, יבנאל, יסוד המעלה, יפיע, יקנעם עילית, כנרת, כעביה טבאש-חג`אג`, כפר כנא, כפר קמה, כפר תבור, מבואות החרמון, מג`אר, מג`ד אל כרום, מג`דל שמס, מגדל, מגדל העמק, מגידו, מטולה, מנחמיה, מסעדה, מרום הגליל, משהד, נוף הגליל, נצרת, נצרת עילית, עג`ר, עילבון, עילוט, עין מאה`ל, עין קיניה, עמק הירדן, עמק יזרעאל, עפולה, צפת, קצרין, קרית שמונה, ראש פינה, ריינה, רמת ישי, שבלי.
_________________________________________________________
המחבר הינו עו"ד, חבר ועדות המדע והטכנולוגיה, המחשוב והתכנות, הבנקאות והתובענות הייצוגיות של לשכת עורכי-הדין.
- תוכן הכתבה אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, אינו חסין מטעויות והשמטות ואין להסתמך עליו לשם ביצוע או הימנעות מביצוע פעולה כלשהי.