מבקר המדינה, מיכה לינדשטראוס, קבע, כי שמעון קורן, שהיה מפקד מחוז הצפון של המשטרה, כשל כבר בטיפולו באירועי פקיעין בשנת 2007. תחקירים משטרתיים בעקבות שריפות קודמות במחוז הצפון הצביעו על אותם כשלים שחזרו והתגלו בכרמל. קורן לא פעל בהתאם לפקודות הנוגעות להפעלת מרכזי השליטה, לא יישם את ההמלצות של ועדות בדיקה שעסקו בנושא, ולא הטמיע את הלקחים שהפיקה המשטרה מאירועים דומים ומתרגיל היערכות. מדובר בכשל פיקודי.