מבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס, קבע, כי נציב שירותי כבאות והצלה לשעבר, שמעון רומח, אומנם התריע בשנים 2010-2007 בפני שרי הפנים על המחסור החמור בתקציבים לשירותי הכבאות, אך לא קבע סדרי עדיפויות להשלמת החוסרים ולוח זמנים למימושם. הוא לא הבדיל בין הצרכים המיידיים לבין הצרכים לטווח ארוך; מילוי הצרכים המבצעיים היה כרוך בעלות נמוכה בהרבה מהכללית, וחלקם אף היה כרוך רק בשינוי תהליכי עבודה שבאחריותו. בזמן השריפה לא נטל על עצמו את הפיקוד ולא מינה מפקד יחיד לאירוע. פעולותיו היו בגדר מחדל ניהולי ומקצועי.