חברת סלקום החלה בהיערכות לקראת ביצוע הנפקה באחת הבורסות בחו"ל כבר במחצית הראשונה של 2007. בהודעת סלקום נמסר עוד כי בשלב זה טרם קיבלה סלקום החלטה לעניין ביצוע ההנפקה, וטרם נקבעו היקף ההנפקה, תנאיה, מיקומה ועיתויה. אין כל ודאות באשר לביצוע ההנפקה.
בחברה כבר החלו לבצע את ההיערכות הראשונה להנפקה באמצעות יחידת הכספים של החברה. מאז שרכש נוחי דנקנר את השליטה בסלקום במאי שנה שעברה תמורת 1.34 מיליארד דולר ביצעה סלקום הנפקת אג"ח וחילקה כ-3.7 מיליארד שקל כדיבידנד.
בעסקות המכירה של נתחים מסלקום שביצע דנקנר במהלך השנה האחרונה - בהן הוא מכר כ-16% מסלקום לבנק לאומי, מגדל, הבנק הבינלאומי ולבנק ההשקעות האמריקני גולדמן סאקס - התחייבה דיסקונט השקעות לעשות מאמצים לגרום לסלקום לבצע הנפקה של מניות תוך 3 שנים ממועד חתימת ההסכמים. כל העסקות בוצעו על-פי שווי של 2.1 מיליארד דולר לסלקום, כששווי זה נגזר משווי עסקת רכישת מניות סלקום על-ידי אי.די.בי מהאחים ספרא לפני כשנה.
ההערכות הן כי סלקום תבקש לבחון הנפקה בנאסד"ק וכי גולדמן סאקס ישמש כמנפיק. עוד בעת רכישת 5% ממניות סלקום על-ידי גולדמן סאקס בפברואר השנה, הועלו הערכות כי ההנפקה העתידית של סלקום הובטחה לגולדמן סאקס במסגרת העסקה. באי.די.בי הכחישו אז, כמו גם היום, שקיימת הסכמה כלשהי מול גולדמן ביחס להנפקה העתידית.
