הוועדה לקידום מעמד האישה דנה היום (ד', 8.11.06) בנושא הטיפול בתופעת הפוליגמיה בקרב האוכלוסיה הבדואית ביוזמת ח"כ נדיה חילו (עבודה). ממסמך שהוכן לוועדה על-ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת עולה, כי קשה לאמוד את היקף תופעת הפוליגמיה בקרב הבדואים בישראל בעיקר משום ששיעור גדול מהנישואין הפוליגמיים אינם רשמיים ולכן אינם מתועדים.
ההערכות הן כי שיעור הנישואין הפוליגאמיים הוא בין 20% ל-36% מכלל הנישואים באוכלוסיה זו. ממשטרת ישראל נמסר כי בשנים 2005-6 נפתחו ארבעה תיקי חקירה בלבד נגד בדואים בעבירה של ריבוי נישואין. שניים מהתיקים הועברו לטיפול התביעה המשטרתית, אחד הועבר לפרקליטות ואחד עדיין פתוח. גם מפרקליטות המדינה נמסר, כי בתקופה האחרונה כמעט לא מטופלים תיקי פוליגמיה במגזר הבדואי. האכיפה המועטה נובעת הן מקשיים באכיפת החוק והן מתפיסה שמחזיקים בה חלק מגורמי אכיפת החוק שלפיה הפוליגמיה היא מוסד מקובל בחברה הבדואית, ולכן אין להלחם בה.
רפ"ק דינה מרום ממשטרת ישראל מסרה לוועדה, כי בשנת 2005 הוגשו למשטרה 34 תלונות על פוליגמיה על-ידי נשים, 15 תלונות קודמו לתביעה ולפרקליטות, שניים נידונו והורשעו. 14 נסגרו מסיבות שונות - מחציתן מחוסר ראיות. לגבי 2006 - היו 18 תלונות, ארבעה תיקים הוגשו לתביעה ולפרקליטות והם עדיין פתוחים. שמונה תיקים נסגרו - מהם ארבעה מחוסר ראיות. "כאשר הנושא מובא לפתחנו ויש שיתוף פעולה וראיות אנו מגיעים לכתבי אישום אך עיקר הבעיה נובעת מחוסר ראיות", הוסיפה רפ"ק מרום.
ח"כ חילו טענה כי "תופעת הפוליגמיה קיימת בכלל החברה המוסלמית, אך נפוצה ביותר בחברה הבדואית. לתופעה השלכות נפשיות קשות על הנשים אשר מעמדן מוחלש והיא גם משליכה על תפקוד הילדים. תופעת הפוליגמיה מנוגדת לחוק, אך אין כמעט אכיפה ומעט מאוד תיקים נפתחו". לדבריה, "הטיפול בתופעה צריך להיות מערכתי ולשלב כל הגורמים שיכולים להביא לשינוי באורח החיים, להעלות את מעמד האישה ולהעצים הנשים. יש צורך ביותר משאבים למערכות החינוך, הרווחה, המשטרה והארגונים המטפלים בנושא כדי להגביר את המניעה וההסברה".
ח"כ עבאס זקור הסביר כי "תופעת הפוליגמיה רחבה מאוד בעיקר בנגב. לא נוכל לעצור אותה ובגלל שמקיימים אותה באופן לא חוקי ובסתר הנשים נפגעות יותר. צריך שתהיה מותרת מבחינה חוקית". ח"כ טלב אלסאנע אמר כי "אנו מפספסים את הסוגיה כאשר הופכים את הדיון להיבט משפטי בלבד כאילו המשטרה היא הכתובת לשינוי נורמות חברתיות. ישנו שינוי בחברה והתופעה פוחתת בשל העלייה בהשכלה, חינוך והמצב הכלכלי. השכלת נשים ועידוד תעסוקת נשים תגרום לכך שיהיו עצמאיות מבחינה כלכלית ויקטינו את התופעה".
ח"כ ג'מאל זחאלקה דיבר לאחריו. "התופעה אינה רק בנגב אך היא הולכת ומצטמצמת. לפני מס' שנים 17% נישאו בנישואין פוליגמיים וכיום 12% אך עדיין האחוזים גבוהים. מילת המפתח היא מעמד האישה ומצבה, האישה מסכימה לנישואין אלו מחוסר ברירה מסיבות רבות. יש עליה גדולה מאוד בהשכלת נשים ערביות, אך התעסוקה עומדת עדיין על 20% ואינה מספקת".
