המשרד לקליטת העלייה פנה לאוצר בדרישה להקצות תקציב לשכירת חמישה מקבצי דיור חדשים לעולים קשישים עוד בשנת התקציב הנוכחית. המקבצים ייספקו 1000 פתרונות דיור בשנה לעולים קשישים בירושלים, ראשל"צ, חולון-בת ים, תל אביב ונתניה. המטרה, להעניק טיפול נקודתי ומיידי ביישובים אלה אשר מספר העולים הקשישים בהם גדול במיוחד, ואין בהם צפי לפתרונות אחרים.
על-פי נתוני המשרד, בחמשת הישובים הללו מתגוררים כ-42 אלף קשישים עולים השוכרים דירות בשוק הפרטי, לפחות 12 אלף מתוכם זקוקים לפתרון מאורגן ע"י הממשלה. המשרד מציע מכלול פתרונות דיור לעולים אלה כגון: משכנתות מסובסדות לרכישת דירה, השתתפות בהוצאות שכר דירה בשוק החופשי והעמדת פתרונות דיור בדיור-הציבורי ובהוסטלים זאת בנוסף להשתתפות מוגדלת בסיוע בשכר דירה במסלול שכירות ארוכת טווח. לדברי מנכ"ל המשרד, ארז חלפון הדרישה למציאת 1000 פתרונות דיור היא מנימאלית ומותאמת למגבלות התקציב, אך מחוייבת המציאות.
מקבץ דיור מעניק לזכאי הדיור הציבורי שירותי דיור קבועים, המשחרר אותם מהצורך להחליף דירה אחת לתקופה קצרה על כל המשתמע מכך, מעניק לקשישים בודדים חברה והזדמנות לפתח חיי קהילה, ופוטר אותם מהצורך בהוצאות אחזקה וניהול. הקמתם והפעלתם מבוצעת ע"י יזמים פרטיים המתקשרים בהסכם שכירות ארוך טווח (10-5 שנים) עם המשרד.
מאז שנת 2003, לא פרסם משרד הקליטה מכרזים לשכירת מקבצים חדשים,זאת בהתחשב במגבלות התקציב ובהקפאת ההתקשרויות ע"י האוצר. אולם לדברי חלפון, "מצוקת העולים הממתנים לפתרון דיור ציבורי הולכת ומחריפה". במכתב ששיגר לראש אגף התקציבים באוצר, קובי הבר הדגיש המנכ"ל כי מדובר באוכלוסיית קשת יום המתקיימת מקצבת קיום של הביטוח הלאומי ואינה מסוגלת לעמוד בכוחות עצמה בהוצאות שכר דירה בשוק הפרטי.
התקציב השנתי הנדרש עומד על 38.4 מיליון ש"ח.