שר המשפטים, דניאל פרידמן, ונשיא בית הדין הרבני הגדול והרב הראשי לישראל, הראשון לציון שלמה עמאר, הגיעו להסכמה על הצעת-חוק נישואין וגירושין אזרחיים.
הצעת החוק תחול אך ורק על בני זוג שאינם כפופים לבתי הדין הרבניים, שכן זוגות אלו הינם למעשה גויים, ואינם משתייכים לעדה דתית מוכרת כלשהי. נישואים אלה יתקיימו בבית משפט אזרחי, והשיפוט בנושא יהיה בבית משפט לענייני משפחה. בד-בבד תוכר סמכות הרבנות הראשית להקים בתי-דין מיוחדים לענייני גיור, וזאת מבלי לשנות את דרכי הגיור ודיני הגיור כפי שהם נוהגים למעשה כיום.
עד כה היו נתונים בני זוג אלו בין הפטיש לסדן ולא יכלו להתחתן, מאחר שלא הוכרו לא על-ידי הרבנות ולא על-ידי דתות אחרות.
חוק הנישואין והגירושין האזרחיים המוצע אמור לחול רק כאשר שני בני הזוג אינם נחשבים ליהודים על-פי ההלכה. כלומר, בן זוג שאביו יהודי ואמו אינה יהודיה, ייחשב כגוי, ויוכל להתחתן.
ההסכם נתמך על-ידי ראש הממשלה אהוד אולמרט. למרות תחולתו המוגבלת של חוק הנישואין והגירושין האזרחיים רואים בכך ראש הממשלה ושר המשפטים השג משמעותי, שכן זו הפעם הראשונה שבה יתאפשר לקבוצה גדולה באוכלוסיה לערוך נישואין אזרחיים. השניים רואים חשיבות מיוחדת בכך שחוק זה מתקבל בהסכמת חלקים נרחבים בציבור הדתי והחרדי, שבראשם הראשון לציון הרב עמאר. השר פרידמן אמר כי "זהו צעד חשוב להרחבת הזכות לנישואין, שלמרבה הצער אינה מוכרת בישראל במלוא ההקף הראוי".
ערוץ 1 דיווח כי תמורת ההסכמה יתאפשר לדתיים להקים בתי דין לגיור.
שר המשפטים, דניאל פרידמן, מקווה להנהיג בישראל נישואים אזרחיים, גם בין יהודים. לדבריו, הסכמתו עם הרב הראשי הספרדי, שלמה עמאר, בעניין הצעת חוק שתתיר נישואים אזרחיים למי שאינם יהודים על-פי ההלכה, מעידה שהמפלגות הדתיות השתכנעו בקיומה של בעיה, שיש לפתור.