הרשות השנייה העבירה (יום א', 25.11.07) את דוח שטרום למנכ"לי זכייניות הטלוויזיה המסחרית ציבורית - ערוץ 10 וערוץ 2.
בישיבת מועצת הרשות ביום שלישי בה נכח גם יושב-ראש איגוד חברות הפרסום יאיר גלר ומנכ"ל האיגוד יגאל בראון, הוצג הדוח, העוסק בנושא תופעת "עמלות היתר" לנציגי האיגוד.
לנציגי האיגוד הובהר כי מועצת הרשות השנייה אימצה את המלצת שטרום בנוגע לשקיפות שבין הזכיינים לרשות השנייה. שקיפות זו תביא לידי ביטוי את עמלות יתר שניתנו לפרסומאים, הנחות שניתנו למפרסמים, הנחות שניתנו לפרסומאים מעבר להנחות שניתנו למפרסמים, וכן תשלומים אחרים שניתנו לפרסומאים, לרבות בדמות זיכויים והטבות שונות לרבות אקראיות.
בדיון הובהר שהתייחסותו של שטרום ברמה הממוצעת של שיעור העמלות הכולל הנוהג בשוק והעומד על 28% (בשנת 2005) כולל בתוכו את ההנחות הניתנות ישירות למפרסמים. עוד הוצגו ההמלצות שאושרו במועצה בדבר ניסוח כלל אשר יקבע אי הכרה בהוצאות מסוימות של הזכיינים ונקיטת עמדה בדבר מיזמים לרכש משותף. בפגישה הודגש, כי מועצת הרשות לא קיבלה את ההמלצה בדבר החקיקה.
ראשי איגוד חברות הפרסום הציגו בתגובה את עמדתם כי כוונתה של הרשות להגביל בדרך של "אי- הכרה" את העמלות, תערער את המערכת הכלכלית שעליה מושתתים יחסי הענף והטלוויזיה.
