התקציב אושר, גזירות הוסרו

בתום שני ימי דיונים מרתוניים, שהחלו אתמול בשעות הבוקר והסתיימו הערב (ב', 24.12.07) אישרה ועדת הכספים של הכנסת, בראשות סטס מיסז'ניקוב, ברוב של 11 חברים בעד מול שישה נגד - את חוק ההסדרים ואת תקציב המדינה לשנת 2008. חלק מחברי הכנסת, בהם שלי יחימוביץ', אבישי ברוורמן, ניסן סלומיאנסקי, חיים אורון וראובן ריבלין, הסתייגו במהלך הדיון לחלק מהסעיפים - אולם כל ההסתייגויות נדחו ואף אחת מהן לא אושרה. במסגרת ההסכמים הקואליציוניים שאליהם הגיעו ארבע ממפלגות הקואליציה - ישראל ביתנו, ש"ס, העבודה והגמלאים, עם האוצר, הוחלט כי חברי הכנסת יסירו את הסתייגותם לחלק מהסעיפים בתמורה לביטול הכוונה של משרד האוצר להטיל מס על עקרות הבית, להסרת הסעיף של המשך הקפאת קצבאות הביטוח הלאומי, לביטול המשך הקיצוץ של 4% בקצבאות הביטוח - וכן להגדלה של 300 מיליון שקל בסל התרופות מצילות חיים, מסכום התחלתי של 150 מיליון ל-450 מיליון לכל אחת משלוש השנים הבאות (עד שנת 2009). עוד הוחלט כי הסכום שיועבר בשנת 2008 למסלול המענקים של הקרן לעידוד השקעות הון יעלה ב-150 מיליון שקל - ויעמוד על 300 מיליון. מיסז'ניקוב, המשמש גם כיו"ר השדולה לעסקים קטנים ובינוניים, אמר בתגובה כי הקרן היא אחד הכלים החשובים ביותר של המדינה לקירוב המרכז לפריפריה, למאבק באבטלה ולעידוד הקמת תעשיה מחוץ למרכזי הערים. בסוף הדיון מסר הממונה על התקציבים באוצר, קובי הבר, כי לפי בקשת הוועדה הוחלט להעביר עוד 4 מיליון שקל למרכז בגין ומרכז רבין.

הבנקים ייכנסו לייעוץ פנסיה בפריפריה

לדברי האוצר, עלות ההסכמים עם המפלגות והשינויים אותם ביקשו חברי הכנסת עומדים על כ-1.3 מיליארד שקל. בנושא כניסת הבנקים לתחום ייעוץ הפנסיה, הגיע מיסז'ניקוב להסכם עם ידין ענתבי, המפקח על הביטוח, לפיו החל מינואר הבנקים הגדולים יכנסו לייעוץ הפנסיה באיזורי עדיפות א' וב', ובמגזר הערבי - מלבד אשקלון, באר-שבע ואשדוד. לדברי מיסז'ניקוב, "ההסכם הוא הישג אדיר ובשורה נפלאה לתושבי הפריפריה, שלא גרים במרכז הארץ וסבלו עד עכשיו ממחסור בשירות זה". "אני מודה לחברי הוועדה על כך שגילו אורך רוח וסבלנות במשך שני ימי הדיונים הארוכים והמתישים. אני שמח שהצלחנו לאשר את חוק ההסדרים ואת התקציב שבוע לפני המועד הקבוע, תוך כדי כך שמיצינו את כל הדיונים עד תום וקיימנו ישיבות יסודיות על כל הנושאים החשובים", אמר מיסז'ניקוב לאחר אישור התקציב. "אני שמח עוד יותר מהעובדה שבשיתוף פעולה של מפלגות הקואליציה מול האוצר, הצלחנו להוריד מסדר היום מספר גזרות חברתיות שהיו פוגעות באוכלוסיות החלשות, וזוהי בעצם הבשורה החשובה של התקציב - ביטול קיצוצים מתוכננים של מאות מיליוני שקלים והפנייתם למטרות חשובות כמו תרופות מצילות חיים וקצבאות ביטוח לאומי".

בר-און: טרם הגיע הזמן לברך על המוגמר

שר האוצר, רוני בר-און, אמר בתום הדיון כי "תקציב המדינה, כפי שאושר בוועדת הכספים, הינו תקציב אחראי התואם את המדיניות הכלכלית של הממשלה. במסגרת הצעת התקציב נכללים סעיפים חברתיים וצרכניים מובהקים ורפורמות מרכזיות - בהן חיזוק מערכת הבריאות הציבורית, הרפורמה במערך הייעוץ הפנסיוני והרפורמה במשק הגז. השינויים שנכללו בתקציב הם במסגרת מגבלת ההוצאה אותה הצבנו, ומביאים לידי ביטוי את יעדיה הכלכליים של הממשלה". באוצר גורסים, כי במסגרת התקציב וחוק ההסדרים נשמרו היעדים הפיסקאליים והמדיניות הכלכלית שמוביל משרד האוצר ובהם שמירה על יעד ההוצאה של 1.7%, המשך מגמת הפחתת המיסים, והמשך מגמת הורדת החוב ביחס לתוצר. שר האוצר הדגיש, כי אישור הוועדה משקף את עמדת הממשלה "שאימצה את המשמעת התקציבית כדרך חיים". ההסכמות שהושגו עם השותפות הקואליציוניות לשינויים בהרכב התקציב ייכללו במסגרת התקציב שנקבעה - וימומנו חלקם מתקציב שיועד לכך וחלקם במסגרת פתרונות תקציביים אחרים שיימצאו.

תקציב סל הבריאות יגדל ב-170 מיליון שקל עד 2011

בין היתר, אישרה ועדת הכספים את הרפורמה במערך הבריאות שהוצעה על-ידי משרדי האוצר והבריאות. הוחלט על הגדלת סל הבריאות וכן על הוצאת תרופות מצילות חיים מסל הבריאות המשלים. כצעד משלים החליט שר האוצר לאמץ את הצעתו של ח"כ חיים אורון, על הגדלת סל התרופות ב-450 מיליון שקל בשנת 2008, 410 מיליון שקל בשנת 2009 ובעוד 410 מיליון בשנת 2010. בנוסף אושרה תוספת תקציבית לסל הבריאות, כך שיגדל בשלוש השנים הבאות ב-170 מיליון שקל. בר-און ממשיך: "הממשלה הלכה צעד גדול קדימה לחיזוק מערכת הבריאות בישראל. צימצום הביטוחים המשלימים של קופות החולים, בצד הגדלה משמעותית של סל התרופות, מהווים מהלך חברתי משולב ומאוזן המבטיח בסיס איתן למערכת הבריאות הציבורית". בנוסף אישרה ועדת הכספים את הצעת האוצר לרפורמה במערך הייעוץ הפנסיוני. יועץ פנסיוני יוכל להעניק שירותי ייעוץ בכל המוצרים הפנסיונים, לרבות מוצרי ביטוח פנסיוני. בכך יוסר כשל השוק ויובטח ייעוץ איכותי יותר לאזרח - שכן היועץ יתוגמל באופן זהה מהפצת כלל המוצרים הפנסיונים (קרן פנסיה, קופת גמל וביטוח מנהלים) ותוגבר האובייקטיביות בייעוץ הפנסיוני.

רפורמה בגז הביתי תנפץ האטימות של חברות הגז

הוסכם כי הבנקים הגדולים, אשר כניסתם לתחום הייעוץ הפנסיוני לשכירים נדחתה לחודש אוגוסט 2010, יוכלו להעניק שירותי ייעוץ פנסיוני לאחר קבלת הרישיון ביישובי פריפריה. בר-און גורס כי "תיקון החוק יבטיח את התשתית לקבלת ייעוץ אובייקטיבי בנושא חיסכון לגיל פרישה, ויהפכו לזמין ונגיש לכל אזרחי ישראל. המהלך יעודד חיסכון לטווח ארוך, יקדם שקיפות ותחרות בין גופי השקעות שונים והחשוב מכל יאפשר לכל אזרח לחסוך בתבונה על-פי בחירתו". כמו כן, אושרה בוועדת הכלכלה הצעת משרדי האוצר והתשתיות הלאומיות, לרפורמה במשק הגז הביתי. משמעותה של הרפורמה היא הסרת חסמים והגברת התחרות בין ספקי הגז לשימוש ביתי. יישומה של הרפורמה ייצור שוק תחרותי ויעיל - אשר יביא לשיפור השירות לצרכן ויביא להוזלה משמעותית במחירי הגז הביתי. הרפורמה מעניקה לצרכן חופש במעבר לספק אחר ללא איומים, קנסות וחרמות - ומאלצת את חברות הגז להימנע מלנסו לפתותו להישאר אצלן.