בית משפט השלום בירושלים פסק (יום א', 23.3.08) כי קדימה היא מפלגה "ירושלמית" וכי בסמכותו לדון בתביעה שהוגשה נגדה. ההחלטה התקבלה בין היתר בשל העובדה כי לקדימה יש סניף בירושלים, וכי שני מוסדות של המפלגה, הסיעה בכנסת והיו"ר של המפלגה, ראש הממשלה אהוד אולמרט, נמצאים בירושלים.
מדובר בדיון מקדמי שנערך במסגרת תביעה שהגישה תנועת הליכוד בדרישה לאכוף על קדימה להעביר לה כספי מימון מפלגות בסכום של 1,651,246 שקלים, וזאת על-פי חוזה שנחתם בין שתי המפלגות.
בדיון טענה קדימה באמצעות בא-כוחה עו"ד ניר נחום כי היא מפלגה תל אביבית. "מענה הרשום של קדימה הוא במשרדו של עורך הדין הברמן בתל אביב, משרדיה ממוקמים בפתח תקוה ומקום יצירת ההתחייבות והמקום שנועד לקיומה הוא תל אביב". עוד נטען כי לקדימה אין בירושלים סניף פעיל רגיל אזורי "בתי קדימה אינם מקומות שבהם היא מנהלת את עסקיה. אותם בתים חלקם אינו פעיל אלא לפי הצרכים המקומיים של פעילים וחלקם האחר פעיל רק בחלק מימות השנה והפעילות מתגברת לפני הבחירות".
מנגד, הליכוד טען באמצעות באי-כוחו עוה"ד אבי הלוי ועז אלדד, כי "לפי תקנון קדימה מוסדות המפלגה הם בין היתר יו"ר שלה המכהן כיום ראש ממשלת ישראל, מתגורר בירושלים ומקום משרדו, לשכת ראש הממשלה אף הוא בירושלים". כמו כן "הסיעה בכנסת אמונה על ניהול ענייני התנועה השוטפים". מכאן, לטענת הליכוד, "שניים ממוסדותיה הראשיים של קדימה פועלים בירושלים". הליכוד התייחס גם לבית קדימה בירושלים "מדובר בבתים המהווים מרכז אזורי ומקומי לגיבוש תוכניות פעולה וקבלת החלטות בתחומים פוליטיים חברתיים ואידיאולוגיים וכי הקמת בתי קדימה להבדיל מסניפים נועדה להגדיר 'משהו שיהא בעל השפעה חזקה יותר מסניף קונבנציונלי".
השופט ארנון דראל קבע כאמור כי "מקום מגוריה" של קדימה אכן בירושלים. בהחלטה כתב כי "קיומו של 'בית קדימה' בתחום מושבו של בית המשפט בירושלים אומנם אינו זהה לקיום סניף של מוסד בנקאי או חברת ביטוח... אך יש להקיש מאותן הלכות גם לענייננו. קיומה של פעילות מפלגתית בהיקף כזה או אחר באותו 'סניף ' או 'בית' מקיימת את הנדרש לפיה 'מקום עסקו' של קדימה הוא בתחום מושבו של בית המשפט ויוצר מצג כי מנוהלת פעילות בתחום מושבו של בית המשפט". הוא הוסיף כי "בשינויים המחוייבים יש לראות את קיום הפעילות בסניף המפלגה כדומה לניהול עסקים בסניף של תאגיד בנקאי או מסחרי ויש להחיל עליה את אותם שיקולים שהביאו להרחבת הסמכות המקומית בתביעות כלפי תאגידים אלה גם על מפלגה".
השופט קיבל את טענת הליכוד לפיה יש לראות את פעילות הסיעה בכנסת "כאחד ממוסדות המפלגה בירושלים ככזו המקימה סמכות מקומית בירושלים... אין חולק כי פעילות הסיעה נעשית בירושלים וגם בכך מנהלת המפלגה את עסקיה בתחום מושבו של בית משפט". לדבריו יש ממש גם בטענה לפיה "קיום ההתחייבות היה אמור להיעשות על-ידי מתן הוראה לחשב הכנסת שמקום מושבו בירושלים".
השופט הורה לקדימה לשלם לליכוד שכר טירחת עורך דין בסכום של 3,000 שקלים וזאת ללא קשר לתוצאות התיק העיקרי. הוא הורה להגיש כתב הגנה בתוך 30 יום והודיע כי ימשיך לדון בתיק ב-15.5.08.
