יושב-ראש מרכז השלטון המקומי עדי אלדר קורא (יום ב', 24.3.08) לבטל את "החיוב האישי" כלפי ראשי רשויות מקומיות. מדובר בנוהל המניח על כתפי ראש רשות את האחריות להוצאות שהוצאו שלא כדין. קריאתו של אלדר באה על-רקע דחייתה, בוועדת השרים לעניני חקיקה, הצעת חוק להחלת חיוב אישי על כלל נושאי המשרה בשירות הציבורי, קרי: שרים וחברי כנסת.
אלדר אמר בתגובה כי "אם החוק לא טוב לשרים ולחברי הכנסת, זה לא טוב גם עבור ראשי הערים". למרות הדיבורים על השוויוניות, אמר אלדר, "ברגע האמת דאגו השרים להגן על עצמם באופן המפלה והמקומם". "ממה הם מפחדים", שאל,"האם דמם סמוק יותר? הם כנראה הבינו את הפוטנציאל ההרסני שיש לנוהל המנדטורי הזה כלפי השירות הציבורי כולו".
ביקורת על דחיית ההצעה מתחה גם היועצת המשפטית של מרכז השלטון המקומי, עו"ד נועה בן אריה. "הצעת החוק נועדה ליישר קו בין כלל נבחרי הציבור כדי למנוע מצבים של שחיתות, מרמה והפרת אמונים. מפליא שהממשלה בחרה להתנגד להצעה כזו. הדבר מוכיח גם עד כמה מנסה הממשלה ליצור הפרדה בין נבחרי ציבור. במגזר הציבורי יוכלו להמשיך לנהוג בפזרנות ולעשות טעויות שעולות לציבור מאות מיליוני דולרים, אבל ראש עיר שיבנה כיתת לימוד כי אין לו איך לפתוח את שנת הלימודים, אותו יחייבו בחיוב אישי".
במרכז השלטון המקומי מציינים את מאבקם להגבלת השימוש בחיוב אישי ולמקדו רק למקרים קיצוניים בלבד, במעשי תרמית, מרמה או הונאה. במקביל נערך ניסיון להגביל את הליך החיוב האישי והפעלתו רק למקרים בהם נגרם נזק לקופת הרשות המקומית.
בהתאם לכך, נוסחה הצעת חוק אשר מטרתה להחיל את החיוב האישי על כלל נושאי המשרה בשירות הציבורי - שרים, חברי כנסת, עובדי ציבור, ראשי רשויות, חברי מועצת עיר ונושאי משרה על-פי חיקוק. החידוש הוא שהחלת החיוב האישי תיעשה במקרי קיצון של הוצאה שאינה כדין (תוך תרמית או הונאה, אישור הוצאה שלא כדין לאחר שנתקבלה אצל נושא המשרה התראה מאת יועץ משפטי של הגוף בו הוא מכהן או במקרים של הרשעה בקבלת שוחד לשם אישור ההוצאה).
לטענה מרכז השלטון המקומי, החלת החיוב האישי על כלל הסקטור הציבורי נועדה להחיל מערכת דינים אחת בתחום זה על כלל המערכת הציבורית. כאמור בעקבות דחיית ההצעה קרא יו"ר השלטון המקומי עדי אלדר לבטל את הנוהל גם לגבי ראשי הרשויות.
מגיש הצעת החוק, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), אינו אומר נואש, וכבר הודיע שיעלה את הצעת החוק על שולחן הכנסת.
