משרד האוצר הוציא הצעה לתיקון חוק הבנקאות (רישוי), שנועדה לייעל ולשפר את מערך סליקת העסקות המבוצעת באמצעות כרטיסי אשראי. ההצעה הופצה לגורמים הרלוונטיים להגשת הערותיהם תוך 21 ימים. ההצעה באה בהמשך לדיונים שערך לאחרונה שר האוצר, רוני בר-און, בהשתתפות החשב הכללי, שוקי אורן, והמפקח על הבנקים - ובהמשך להמלצות הוועדה הבין-משרדית לבחינת כשלי השוק במערך סליקת כרטיסי האשראי בישראל.
הוועדה בראשות החשב הכללי ובהשתתפות נציגי משרד המשפטים ובנק ישראל, מונתה באוגוסט 2005 במטרה לבחון את כשלי השוק במערך סליקת העסקות לבתי העסק ואת הדרכים להתמודד עם כשלים אלה. הצעת החוק מציעה לקבוע כי סליקה של עסקות שבוצעו באמצעות כרטיסי אשראי, תיעשה רק על-ידי מי שקיבל רישיון לכך מאת נגיד בנק ישראל וכי הסולקים יהיו נתונים לפיקוח של המפקח על הבנקים.
לאור מסקנות הוועדה כי התפתחותם של מנפיקים חדשים בשוק נמנעת בשל הקושי בהקמת תשתית סליקה עצמאית, וסירובם של הסולקים הקיימים לסלוק עסקות של המנפיקים האלו, נקבע בהצעה כי המפקח על הבנקים יוסמך לחייב סולקים לבצע סליקת עסקות של מנפיקים שונים. בדרך זו יוכלו בתי עסק להתקשר עם סולק אחד, שבאמצעותו יכבדו את כל סוגי כרטיסי האשראי הנפוצים במשק.
בר-און גורס כי המהלך יביא להוזלת מחירי המוצרים והשירותים במשק, לעידוד הצריכה הפרטית, הצמיחה ורווחת הציבור הרחב. הוא ציין כי אימוץ הצעת החוק יביא פתרון לכשלי שוק בענף הגורמים לייקור מחירי המוצרים והשירותים במשק. "בצעד זה אין די", הוסיף, "ועלינו לבחון ולקדם שינויים מבניים שישפרו את רמת התחרות בשוק כרטיסי האשראי ויצמצמו את המבנה הריכוזי שלו".