ארה"ב ולוב הסכימו לפעול יחד כדי ליישב את התביעות לפיצויים על אסון לוקרבי ופיגועים אחרים שיוחסו לסוכנים של לוב בשנות ה-80. לוב כבר שילמה כ-8 מיליון דולר לכל אחת מהמשפחות של קורבנות הפיצוץ בלוקרבי, אך נמנעת מלשלם עוד 2 מיליון דולר, בגלל סכסוך בעניין מחויבותה כלפי הקורבנות האמריקנים.
פסק דין חדש של בית משפט בארה"ב שחייב את לוב לשלם מיליארדי דולרים למשפחות של אמריקנים שנהרגו מפיגוע אחר, הכעיס את הלובים, המקווים להגיע לעסקה כוללת שתכסה את כל הפיגועים. הלובים גם הביעו דאגה לנוכח חוק אמריקני חדש המאפשר לקורבנות טרור להפקיע בארה"ב נכסים של מדינות הנחשבות לאחראיות למעשי הטרור.
על-פי דיווחים, התלוננה לוב כי מענישים אותה על החלטתה משנת 2003 להפסיק לפתח נשק להשמדה המונית, במקום להודות לה על כך. ההחלטה של 2003 הביאה לידי חידוש היחסים הדיפלומטיים בין ארה"ב ללוב ומחיקתה של לוב מרשימת המדינות המעודדות טרור. אבל לוב חשה כי ארה"ב אינה עומדת בהתחייבויותיה, וכי היא רוצה להפיק עוד תועלת פוליטית וכלכלית מקשריה החדשים עם וושינגטון.
על ההסכם בדבר משא-ומתן בין שתי המדינות נמסר בהודעה משותפת שפרסם משרד החוץ של ארה"ב: "נציגי ארה"ב ולוב נועדו בלונדון ב-29-28 במאי כדי להתחיל במשא-ומתן על הסכם ליישוב תביעות. שני הצדדים אישרו את שאיפתם לפעול יחד כדי ליישב את כל התביעות התלויות ועומדות, ברוח טובה וביעילות באמצעות יצירת מנגנון פיצויים הוגן".
שלום משפטי פקיד במשרד החוץ האמריקני, שביקש להישאר בעילום שם, אמר לסוכנות אי-פי לפני פרסום ההודעה המשותפת כי שתי המדינות רוצות ב"שלום משפטי" וב"פתיחת דף חדש".
העסקה המוצעת נוגעת הן לפיצוץ מטוס חברת "פאן אמריקן" בנמל התעופה לוקרבי בשנת 1988 והן לחמישה פיגועים אחרים לפחות, לרבות פיצוץ מטוס חברת התעופה הצרפתית או-ט-א, שבו נהרגו שבעה אזרחים אמריקנים. בינואר 2008 הורה בית משפט האמריקני ללוב ולששה פקידים שלה לשלם יותר מ-6 מיליארד דולר למשפחותיהם של שבעת הקורבנות של הפיגוע במטוס הצרפתי.
לוב כבר הסכימה לשלם מיליון דולר למשפחותיהם של כל אחד מ-170 הנוסעים שנהרגו בטיסה זו, אף שהכחישה כי היה לה קשר כלשהו לפיגוע.
בשנת 2001 הורשע עבד אל באסט מוחמד אל-מגראהי, אזרח לוב, בפיצוץ מטוס "פאן אמריקן" בטיסה 103.
בתגובה להודעה המשותפת שפורסמה כעת, אמרו פרקליטיהם של 130 קורבנות לוקרבי כי הם מקדמים בברכה את השיחות המוצעות אך עומדים על תשלום הסכומים שנותרו בסך 2 מיליון דולר לכל אחד. "איני סבור שמישהו מהלקוחות יסכים לקבל אפילו סנט אחד פחות מ-2 מיליון דולר", אמר אחד מהם.