החדירה לפרט מתרחבת. הממשלה צפויה לאשר בישיבתה (יום א', 3.8.08) הצעת חוק למהפכה בתעודות הזיהוי. לכל אזרחי המדינה יונפקו תעודות שיכילו אימות באמצעות מאגר ביומטרי. המאגר הביומטרי יתבסס על צילום תווי פנים ושתי טביעות אצבע.
לשכת עורכי הדין התריעה בפנייה דחופה לשר פרידמן (יום ו', 1.8.08) כי מדובר בהצעה שתפגע באופן הרסני בזכות לפרטיות. במכתבו לשר פרידמן הציע יו"ר ועדת הגנת הפרטיות בלשכה, עו"ד דן חי, כי השר יקים צוות או ועדה במשרד המשפטים לבחון פעם נוספת את ההצעה והשלכותיה.
מדובר בהצעת חוק להקמת מאגר מידע ביומטרי במסגרת הצעת חוק "תעודת זהות מסמך נסיעה ומאגר מידע ביומטרי". הקמת המאגר נועדה למנוע זיוף זהות ומניעת כפילויות, אימות זהות של אדם המבקש לחדש תיעוד, בדיקת זיהוי של תושב שנמצא ללא תיעוד, וכן "יאפשר מתן מענה במצבים שבהם לא ניתן לבצע בדיקת השוואה מול מסמכים, למשל: במקרים של אסון המוני או אסון טבע לצורך זיהוי". המאגר ישמש לצורך "גילוי, חקירה או מניעה של עבירה מסוג פשע או לתפיסה של עבריינים שעברו עבירות, ולצורך סיכול פיגועים והגנה מפני פגיעה בחיי אדם".
על-פי ההצעה, תוקם רשות נפרדת שתעסוק באופן בלעדי בהקמה, תפעול, אבטחה ואחזקה של המאגר, והיא תהיה מוסמכת להעביר מידע אל המאגר וממנו בהתאם להוראות החוק. על-בסיס מאגר זה ייקבעו הסדרים בחוק המרשם להנפקת תעודת זהות המבוססת על טכנולוגיה של "כרטיס חכם" הכולל שבב שבו יכללו בנוסף למידע הביומטרי -"תעודות דיגיטליות לאימות ולחתימה אלקטרונית. התעודה הדיגיטלית לאימות תהווה 'זהות אלקטרונית' של בעל התעודה".
ההצעה כוללת עוד הקמת ועדה משותפת בכנסת ליו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ולוועדת המשנה למודיעין ושירותים חשאיים של ועדת החוץ והביטחון. ועדה זו תעסוק בחוק וביישומו ובראשה יעמוד יו"ר ועדת חוץ וביטחון של הכנסת. ישיבותיה של הוועדה יהיו חסויות.
החוק יחייב את תושבי המדינה כולם לאפשר לצלם את תווי פניהם וליטול שתי טביעות אצבע. החוק קובע עוד כי כללי הוראות המאגר ונוהליו יהיו סודיים. בסוגיה הרגישה, למי יועבר המידע מהמאגר, קובע החוק כי "לצורך מימוש ייעודם ותפקידיהם תעביר הרשות לרשויות הביטחון מידע מתוך המאגר הביומטרי על-פי כללים שייקבעו על-ידי ראש הממשלה ובאישור ועדת השרים ועדת הכנסת לעניני המאגר". המשטרה תוכל לקבל מידע על-בסיס בקשה בכתב שיגיש קצין משטרה מדרגת סגן ניצב ומעלה והאישור יינתן בידי שופט בית משפט מחוזי.
שילוב המאגר ותעודות הזהות יחייב תיקונים בחוק המרשם ובין היתר מוצע לבטל את הפטור ממסירת תצלומים לצורך שילובם בתעודות הזהות לנשים מוסלמיות ודרוזיות אשר נמנעות מלהצטלם מטעמי דת ומסורת.
כאמור, הוועדה להגנת הפרטיות בלשכת עורכי הדין פנתה לשר פרידמן בבקשה למנוע את אישור החוק בישיבת הממשלה. במכתבו כותב עו"ד חי: "ועדת הגנת הפרטיות רואה בדאגה רבה את ההצעה להקים מאגר מידע ביומטרי. בהצעה זו טמון פוטנציאל של פגיעה הרסנית בזכויות היסוד של אזרחי המדינה ובמיוחד בזכותם לפרטיות". לטענתו, אזרחי המדינה יהיו "חשופים לנסיונות של גורמי חוץ לחדור אל המאגר, כמו גם יהיו חשופים לתופעת 'התפוח הרקוב' העברה על-ידי גורם פנימי שלא כדין מידע מהמאגר אל גורמים חיצוניים". עו"ד חי הוסיף כי קיומו של מאגר כזה "ירחיב את כמות הגורמים הממשלתיים שיהיו מוסמכים להיעזר בנתונים שייכללו בו".
במכתבו לפרידמן, הציע עו"ד חי להקים צוות או ועדה במשרד המשפטים אשר יבחן בין היתר את האפשרות לעשות שימוש ב"אמצעים מידתיים יותר" בכל הקשור לפגיעה בזכות לפרטיות.
