ועדת החוקה של הכנסת מגבשת "מאחורי הקלעים" הסדר במסגרת הרפורמה בהוצאה לפועל אשר יביא לביטול הדרגתי של מאסרי חייבים. כך נמסר (יום ד', 20.8.08) בתום דיון שעסק בהצעה לבטל את פקודת המאסר לחייבים בהוצאה לפועל.
מדובר בהסדר על-פי מתווה שהציע יו"ר הוועדה ח"כ פרופ' מנחם בן-ששון, לפיו בשלב הראשון ניתן יהיה לאסור חייבים שחובם מעל 2,000 שקלים. בשלב ב' תבוטל פקודת המאסר לגמרי. ההסדר מהווה פשרה בין לשכת עורכי הדין המתנגדת לביטול המאסרים לבין הארגונים החברתיים.
סגן נשיא בית המשפט המחוזי (בדימ.), השופט דוד בר אופיר, הזהיר מפני הסכנה הצפויה מביטול פקודות המאסר, "הגעתי כדי להזהיר את חברי הוועדה מפני ביטול פקודות המאסר או הקשחת הגישה אליהן", אמר בוועדה. בר אופיר, בעבר ראש ההוצאה לפועל בבית משפט השלום בתל אביב, הדגיש כי כוחם של המאסרים הוא לא בביצועם, אלא ביכולת ההרתעה כלפי החייבים, "אני משוכנע שאם יבוטלו המאסרים, כך שלא ניתן יהיה לאסור עוד חייבים, נחזה בתוך ימים בקריסה של מפלס התשלומים בהוצאה לפועל, שגם היום הוא די נמוך".
"שחקן חיזוק" שהצטרף למחנה הנלחמים במאסרי חייבים, הוא שופט בית משפט העליון (בדימ.) יעקב טירקל, מי שכיהן כראש ההוצאה לפועל בבאר שבע. טירקל אמר כי יש להוציא את פקודות המאסר מחוץ לחוק. "ללשכות ההוצאה לפועל מגיעים ה"מסכנים הכי גדולים בחברה, שאין להם פה ואין להם ייצוג".
הוא הוסיף, "הרגישות שלנו כחברה נעלמת לא כאשר אנו עוסקים בעבריינים, אלא דווקא כשאנו עוסקים באנשים מהיישוב שהסתבכו. עורכי הדין טוענים שזוהי הדרך היעילה היחידה לגבות חובות ואני שואל, אם הדרך היעילה היחידה הייתה להביא את החייב בפני רשם ההוצאה לפועל, להפשיטו מבגדיו ולהצליף בו, האם גם אז היינו עושים את זה? לא יעלה על הדעת. גם אמצעי המאסר לא מתקבל על הדעת. זו דרך פסולה וצריך למוחקה מספר החוקים".
טירקל אינו סבור כי מערכת גביית החובות תקרוס בשל ביטול פקודות המאסר. "בינתיים אנחנו נמצאים בקריסה של ערכים. בכל מדינות המערב כבר ביטלו את אמצעי המאסר. גם פצצות מצרר נחשבות לאפקטיביות ובכל זאת נקבע כי השימוש בהן אינו מוסרי. אלחם ככל כוחי כדי שאמצעי המאסר יבוטל".
יו"ר הוועדה, בן-ששון, אמר בתום הדיון כי מדובר בהתקדמות משמעותית בסוגייה וכי בכוונתו להשלים את ה"חקיקה החשובה הזאת" עד לסיום הפגרה.