היועץ המשפטי לממשלה מני מזוז (יום א', 28.9.08) מסר לשרי הממשלה הנחיות לפעילותם במסגרת "ממשלת מעבר". בין היתר הורה להם להפעיל סמכויות ב"איפוק" בכל אותם עניינים "שאין כורח ודחיפות מיוחדת לפעול בהם בתקופת מעבר".
הוא הוסיף כי "מבחן הסבירות נבחן בשים לב למאפייניה של הסמכות הקונקרטית המופעלת, ובהתחשב באיזון הנדרש בין הצורך בעשייה לבין דרישת האיפוק...ככל שמידת החיוניות בפעולה השלטונית גוברת, כך תקטן מידת האיפוק הנדרשת, ולהפך".
מזוז מצביע על הבדל בין ממשלת מעבר "המכהנת לאחר הצבעת אי אמון על-ידי הכנסת, או לאחר פיזור הכנסת בשל רוב המתנגד לממשלה, או לאחר קבלת חוק לפיזור הכנסת וקביעת בחירות מוקדמות", לבין ממשלת מעבר ש"יסודה בהתפטרות ראש הממשלה תוך המשך כהונת הכנסת, כפי המקרה בענייננו. וממילא גם המגבלות החלות על סוגי ממשלות המעבר השונות כאמור, לא בהכרח זהות".
עם זאת, הוסיף מזוז כי "גם על הממשלה הנוכחית, כממשלת מעבר, חלות, כאמור, מגבלות הנובעות ממעמדה כממשלה זמנית עד לכינון ממשלה חדשה, וגם היא נדרשת לאיפוק בהפעלת סמכויותיה".
מזוז הדגיש כי מדובר ב"איזון עדין" בין "חובת העשייה לבין הריסון והאיפוק הנדרשים".הוא הורה לשרים לערוך בדיקה מוקדמת מול היועץ המשפטי של משרדיהם בטרם קבלת החלטות וזאת בנושאים "שאינם בגדר ניהול שוטף".
