הסכם פנסיית שעליו חתמה ההסתדרות עם האירגונים הכלכליים והמופעל מתחילת 2008 מאפשר רמת חיים גבוהה יותר לאחר הפרישה לעובדים שלא היו מאורגנים בהסדרי פנסיה ואשר מרביתם בעלי שכר נמוך. תמיכה זאת הגיעה היום מהנהלת בנק ישראל, המגלה כי השלומים מגיעים ל-80% מרמת השכר הממוצע במשק לגברים, ול-74% לנשים.
על-רקע הערכות הממשלה לחקיקת חוק פנסיית חובה חל ההסכם על מועסקים שלא היו מבוטחים בשום הסדר פנסיוני. שיעור ההפרשה עולה בהדרגה ויגיע ל-15% בתחילת 2013 כאשר העובד יפריש שליש מסך ההפרשות (5%) והמעביד יפריש שני שליש (10%), שמהם 5% לקרן פנסיה ו-5% לקרן פיצויים שתהווה חלק מהמקורות לתשלום הקצבה. גיל ההצטרפות להסכם הוא 21 לגברים ו-20 לנשים - ותקרת השכר היא השכר הממוצע במשק.
שיעור הקצבה מהביטוח הלאומי נע כיום בין 17 ל-24 אחוז מהשכר הממוצע במשק. הקצבה אינה תלויה בשיעור ההכנסה, והיא מעלה את שיעורי התחלופה האפקטיביים ובפרט בקרב פנסיונרים בעלי הכנסה נמוכה. בגלל שמערכת המיסוי בישראל היא פרוגרסיבית, הפערים בין שיעורי התחלופה ברוטו ונטו עולים עם העלייה ברמת ההכנסה.
מהחישובים עולה כי שיעור התחלופה נטו לגברים ברמת שכר המינימום עולה ב-4 נקודות האחוז ל-45 אחוז, ואילו כאשר השכר הוא פי 1.5 מהשכר הממוצע במשק, עולה שיעור התחלופה נטו בקרוב ל-18 נקודות האחוז לרמה של כ-58 אחוז. גם בקרב הנשים התוצאה דומה.
