שר האוצר, רוני בר-און, הגיש (יום א', 4.1.09) לוועדת הכספים של הכנסת את תקנות הפיקוח על קופות הגמל בכחלק מתקנות הוראת השעה של ההגנה הממשלתית על החיסכון הפנסיוני. תקנות הוראת השעה הוגשו בהתאם ללוחות הזמנים עליהם התחייב שר האוצר.
תקנות הוראת השעה נכתבו בהמשך להחלטת הממשלה מ-14.12.08 בנושא הסיוע הממשלתי לחיסכון הפנסיוני. החלטת הממשלה קבעה כי תינתן הגנה ממשלתית על חיסכון פנסיוני לעמית שעומד בתנאי הזכאות ושמלאו לו 60 שנים או יותר עד ליום 13 בדצמבר 2011. נקבע כי כספי החיסכון שההגנה חלה עליהם יועברו לקופת גמל משלמת לקיצבה או ייוותרו בקופת גמל משלמת לקיצבה, וישמשו מיד לאחר מועד מימוש ההסדר לקבלת קיצבה בלבד בידי העמית.
האוצר מבקש כי חברה מנהלת של קופת גמל לתגמולים או לקיצבה, תשמור את נתוני הסכום שנצבר בקופה ביום 30.11.08 לגבי עמיתים בגיל הפרישה המוקדמת. צעד זה נדרש לצורך בדיקת זכאותו של העמית להגנה וצורך מימושה. כמו-כן, הוצע לקבוע כי תוקפן של התקנות המוצעות יהיה עד ל-31 בדצמבר 2019 - המועד האחרון שבו הצעיר מבין העמיתים הזכאים יהיה רשאי לממש את ההסדר.