משרד התקשורת גיבש את המדיניות להכנסת מפעילים וירטואליים לשוק התקשורת, ויוצא לשימוע לציבור. שר התקשורת, אריאל אטיאס, אמר כי כניסתם של מפעילים נוספים לתחום הסלולר תשנה את כללי המשחק ותפר את האיזון שנוצר בין החברות בתחום בשנים האחרונות. לדבריו, כל צעד להגברת תחרות בענף, מסייע להוזלת המחיר שאותו ישלם הצרכן, בעיקר במגזר הפרטי.
כניסת מפעיל סלולרי וירטואלי (MVNO) משמעה כי חברת תקשורת חיצונית תוכל לרכוב על תשתית תקשורת רדיו אלחוטית (תדרים ואנטנות) של מפעיל אחר. באמצעות מכירה-חוזרת, היא תשכור מקטעים מסוימים של דקות ממפעיל קיים. כך היא תוכל להתחבר מהמרכזת ישירות אל הלקוח ולפעול באופן עצמאי לחלוטין תחת קידומת משלה ומותג עצמאי.
גיבוש המדיניות נעשה על-פי הניסיון בעולם וממצאי דוח שהכינה חברת ייעוץ בינלאומית מובילה עבור משרד התקשורת. לאור היקפו ומרכזיותו של שוק הסלולר בישראל, רואה המשרד חשיבות בקידום ובהגברת התחרות בשוק מפעילי רשת וירטואלית ניידת, בפרט בכל הנוגע למגזר הפרטי. מספר חברות הביעו כבר התעניינות.
בהמשך להחלטות הממשלה ולהחלטת השר, במסגרת מסמך אימוץ ועדת גרונאו, גיבש המשרד טיוטת "רישיון למתן שירותי רט"ן הכרוך בשימוש במערכת רט"ן של אחר" ואת עיקרי התנאים והסייגים להגשת בקשה לקבלת רישיון M¬VNO ולהענקת רשיונות.
בכוונת המשרד לקבוע בתקנות הליכים ותנאים לקבלת רישיון רט"ן ברשת אחרת (MVNO) תנאים מוקדמים להגשת בקשה וסייגים לעניין בעלויות צולבות כתנאי לקבלת הרישיון. תנאים אלה יבוצעו תוך מניעת יצירתו של שיתוף פעולה בין מתחרים שעלול לאפשר תיאום פעולותיהם, באופן שיפגע ברמת התחרות במגזר הרט"ן או במגזרים אחרים בשוק התקשורת.
המועד האחרון לשימוע הוא 2 בפברואר. "אנו מאמינים שכניסתם של מפעילים סלולרים נוספים לתחום, יחד עם ניידות המספרים שכבר קיימת, תעורר את התחרות בין החברות, ותגרום להן להציע הצעות טובות יותר ללקוחות", אמר השר אטיאס.