לאור המצב הכלכלי ומחנק האשראי במשק אושרה (יום ג', 6.1.09) הוראת שעה בתקנות מע"מ המאפשרת לעסקים של נותני שירותים לדווח על בסיס מזומן לצרכי מע"מ. התקנה חלה על מי שמחזור עסקיו בשנת 2008 היה עד 15 מיליון שקלים (לא כולל מע"מ) ולשנת 2009 בלבד.
שורה של עסקים ידווחו למע"מ על בסיס מזומן בשנת 2009 רק בעת קבלת התקבול ולא בצמוד להוצאת החשבונית. חלק מבתי העסקים אשר ידווחו למע"מ על בסיס מזומן בשנת 2009 יהיו בתי מלון, אולמות אירועים ומסיבות, חברות הובלה, חברות השכרת רכב, שיפוצים ותיקונים בבניינים, הופעות ועינוג ציבורי, המרת מטבע, חברות הסעה, חברות כוח אדם ומוסכים.
לדברי עו"ד ורו"ח ג'ק בלנגה, המומחה בדיני מיסים, על-מנת לעבור לדיווח על בסיס מזומן חובה שחשבונית המס תוצא אך ורק (ותוך 7 ימים) לאחר קבלת תמורת השירותים על-ידי העסק או במועד פרעון השיק במקרה שנתקבל שיק דחוי. אם הוצאה חשבונית מס לפני קבלת התמורה - חובה על העוסק לדווח ולשלם את המע"מ הכלול בחשבונית שהוצאה גם אם תמורתה לא נתקבלה.
בלנגה מציין, כי על מקבלי השירותים בכלל וגופים ציבוריים וממשלתיים בפרט, לא להתנות את התשלומים עבור השירותים בקבלת חשבונית מס ולהסתפק בדרישת תשלום או חשבון תשלום. "אם המשרדים הממשלתיים יתעקשו על קבלת חשבונית מס לפני התשלום אין כל משמעות להקלה והעסקים יצטרכו לשלם את המע"מ למדינה לפני קבלת התמורה", הסביר.
בלנגה טוען שתשלום מע"מ על בסיס מזומן הוא הצודק והנכון יותר בכלל ובמתן שירותים בפרט. לדעתו, על האוצר והממשלה להחיל את ההוראה על כל ענפי השירותים ללא קשר למחזור עסקיהם ולהפוך הוראה זו להוראה קבועה ולא רק לשנה אחת.
מאחר וההוראה היא לשנה אחת בלבד ואחריה חוזרים לבסיס מצטבר, מדגיש בלנגה, כי יש לשים לב, שהצפי בעוד שנה הוא שהעסקים הקטנים והבינוניים ייכנסו למצוקת אשראי קשה מאוד, מאחר ויצטרכו במהלך פברואר 2010 לשלם את המע"מ בגין המזומן שגבו ובגין השירותים שיתנו בינואר באופן מצטבר. "המדינה נותנת אשראי של 193,500 שקלים בלבד לנותני שירותים", הסביר.
