רוב התקציב של מינהל התרבות, מיועד לתמיכה במוסדות ציבור, ובחלק מתחומי התרבות עדיין לא פורסמו מבחני תמיכה לפי אמות מידה כמותיות. ממצאי הביקורת של מבקר המדינה מצביעים על הנזק שנגרם משימוש במבחנים שאינם מבוססים על אמות מידה כאלה.
מהדוח עולה, כי השר ראלב מג'אדלה, והמנכ"ל ד"ר יואב רוזן, התערבו התערבות פסולה בחלוקת כספי תמיכות בתחום התרבות הערבית, אף שההחלטות בעניין חלוקת התקציב הזה הן בסמכות ועדת תמיכות של המשרד ולא בסמכותם.
לדברי המבקר, בכך הם הפרו שני עקרונות שיש לנהוג לפיהם בחלוקת תמיכות לפי מבחני התמיכה: סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה. התנהגות זו עלולה לפגוע באמון הציבור שהמשרד מחלק כספי תמיכה באופן הוגן.
מבקר המדינה שב ומעיר כי על שרים ומנכ"לים להימנע מלהתערב בעניינים המסורים בידי הדרג המקצועי של שירות המדינה הפועל לפי נהלים קבועים מראש ולפי אמות מידה ברורות, ידועות ושוויוניות.
הליקויים שנמצאו בפעילות המשרד מעידים על מינהל לא תקין בשני תחומים מרכזיים: מתן תמיכות ורכישת שירותים. המבקר מציין כי על המשרד לקבוע לאלתר את מבחני התמיכה לפי אמות מידה כמותיות בכל תחומי התרבות ולפעול בנחישות למינוי מועצות ציבוריות שפג תוקף המינוי של חבריהן.
בנוסף לכך, על חשב המשרד והיועצת המשפטית שלו, שמתוקף תפקידם נדרשים לפעול כשומרי סף בנוגע לשימוש בכספי המשרד, לדאוג שוועדת המכרזים תפעל לפי הקווים המנחים שקבע החשב הכללי. על משרדי האוצר והמשפטים להדק את הבקרה על משרד המדע, התרבות והספורט בכל הנוגע למתן תמיכות ולרכישת שירותים.
לימור לבנת: "ארענן את ההנחיות" בתגובה לדוח בתקופת כהונתו של השר ראלב מג'אדלה, ציינה שרת התרבות והספורט, ח"כ לימור לבנת, כי עם כניסתה לתפקיד הורתה לרענן את ההנחיות הרלוונטיות לגבי ההבחנה בין תמיכה לרכישת שירותים ולפעול לפיהם, והורתה כי יש לפעול לתיקון כל הליקויים שפורטו בדוח המבקר.
בנוסף לכך, לאור ממצאי הדוח, פנתה השרה לבנת ליועצת המשפטית של משרדה, כדי לקבל הנחיות כיצד עליה לפעול בהתייחס להנחיות המבקר. בדעתה של השרה לפנות גם למבקר המדינה ולהתייעץ עימו כיצד עליה לפעול.