עסקת חילופי הקרקעות בין המדינה לקק"ל, אם וכאשר תאושר, תחול גם על מגרשים ריקים, ולא רק על בנייני מגורים. כך נודע ל-News1 ממקורות מוסמכים. זאת, בניגוד לפירוש שקק"ל נתנה עד עתה לעסקה, שלפיה היא תחול רק על מגרשים מבונים.
הנוסח הסופי של הסכם העקרונות בין הצדדים, שאושר באסיפת קק"ל ב-23 ביוני, קובע כי העסקה תחול על "קרקעות עירוניות מבונות". נציגי קק"ל הסבירו, כי הכוונה היא למגרשים בבעלות קק"ל, שעליהם נבנו בנייני מגורים. ראשי קק"ל אמרו, כי פירוש הדבר שקק"ל תעביר למדינה בנייני מגורים, שבין כה וכה אין לה שליטה עליהם.
עתה מתברר, שגרסת מינהל מקרקעי ישראל שונה: ראשי המינהל מבהירים, שהמונח "קרקע מבונה" מתייחס גם למגרשים ריקים, שהמינהל - בעתיד רשות המקרקעין - מוציאים אותם למכירה, כדי לבנות עליהם תוך זמן קצר.
על-פי גרסה זו, תעביר קק"ל למדינה גם מגרשים ריקים, בעיקר בערים הגדולות, שבהם נמצא המלאי העיקרי של הקרקעות שלה. דבר זה משנה את אופי העסקה, לטובת המדינה ולרעת קק"ל.