בית משפט המחוזי פסל (יום ב', 20.7.09) לצמיתות מכהונה בתפקידי ביקורת בשירות הציבורי, את מי שכיהן כראש ענף ביקורת כספים בדואר ישראל, יורם צולשטיין. צולשטיין הורשע בבית דין משמעתי לאחר שבמשך 10 שנים כתב, תיקן והדפיס עבודות לסטודנטים על חשבון שעות העבודה. הוא נהנה מהכנסה צדדית של כ-1,600 שקלים לעבודה עבור מאות סטודנטים.
בית הדין המשמעתי הטיל עליו עונש של נזיפה חמורה, העברה לתפקיד אחר שיהלום את כישוריו ויתחשב במצבו הרפואי ואף פסל אותו לחמש שנים לתפקידי ביקורת.
המדינה ערערה על העונש בטענה כי יש לפטר אותו מהשירות הציבורי. לטענת המדינה "באיזון הכולל לא נתן בית הדין משקל הולם למשרה הבכירה בה נשא צולשטיין, לאופיה הרגיש ולפגם המוסרי הכרוך במעשים של מכירת עבודות אקדמיות לסטודנטים". המדינה טענה כי דרושה החמרה בעונש בשל התקופה הארוכה בה נמשכו המעשים, כ-10 שנים ואת העובדה כי צולשטין הקדיש לעבודתו הפרטית חלק ניכר משעות עבודתו.
מנגד בא-כוחו של צולשטיין, עו"ד שי אדרי, טען כי יש להתחשב בזמן שעבר מאז בוצעו המעשים, כעשר שנים, בעובדה כי הוא מנוע קידום כבר שבע שנים וכן על-רקע מצבו הרפואי הקשה, ירידה דרסטית במשקל ומחלה חשוכת מרפא בה לקתה אשתו.
כאמור, בית משפט המחוזי קיבל בחלקו את ערעור המדינה ופסל את צולשטיין מתפיקיד ביקורת בשירות הציבורי לצמיתות. השופטת יהודית צור כתבה כי "מעשיו של צולשטיין חמורים וקשים וגרמו נזק לשירות הציבורי בכלל ולרשות הדואר בה עבד, בפרט...במשך שנים רבות הקדיש חלק נכבד משעות עבודתו לביצוע עבודה פרטית עבורה קיבל כספים במישרין או בעקיפין. בכך קידם את מטרותיו הפרטיות והמשפחתיות והיה מודע לכך כי דוחות הנוכחות עליהן חתם אינם משקפים את עבודתו בפועל עבור חברת הדואר". השופטת ציינה את דברי בית הדין המשמעתי לפיהם כשלונו של צולשטיין "בולט במיוחד לנוכח התפקיד הרגיש בתחום הביקורת הפנימית אותו הוא מילא".
היא הוסיפה כי "יש לשקול לחומרה את מעמדו הבכיר של צולשטיין ואת התפקיד המיוחד והרגיש בו כיהן. ככל שהמשרה בכירה ובעלת סמכויות רחבות כך רמת הצפייה מהעובד גבוהה יותר ונדרש ממנו לשמש דוגמה לאחרים בהתנהגות נורמטיבית ללא דופי".
עם זאת, השופטת קבעה כי יש להתחשב בנסיבותיו האישיות הכוללות מצב אישי ומשפחתי קשה ועברו הנקי בתחום הפלילי או המשמעתי. "אשתו של צולשטיין חלתה במחלה חשוכת מרפא, צולשטיין ירד במשקלו כ-57 ק"ג ...ונזקק לטיפול נפשי ורפואי שהביא אותו למצב כלכלי קשה במיוחד". לפיכך, קבעה כי אין לפטרו.
