הפרטת הנמלים יוצאת לדרך

ועדת השרים לענייני הפרטה בראשות שר האוצר, יובל שטייניץ, החליטה פה אחד (יום ד', 9.9.09) להפריט את חברת נמל אשדוד ואת חברת נמל חיפה באמצעות מכירת כל אחזקות המדינה בהן, בהתאם להחלטת הממשלה מחודש מאי האחרון ובהתאם למתווה ההפרטה עליו סוכם בשנת 2005. "קידום ההפרטה יאפשר הסרת חסם מרכזי בפעילות הכלכלית של המשק וישמש מנוע צמיחה משמעותי", אמר שר האוצר. "מדובר בנדבך מרכזי בתוכנית הכלכלית של הממשלה שסוכמה עם הסתדרות העובדים והתעשיינים ב'עסקת החבילה' במסגרת דיוני השולחן העגול. מהלך זה ייעשה בשיתוף פעולה עם חברות הנמל בהתאם ללוחות הזמנים שנקבעו בהחלטה". הממונה על התקציבים וממלא-מקום מנהל רשות החברות הממשלתיות, אודי ניסן, הוסיף: "מדינת ישראל היא מדינה קטנה, אשר כ-99% מסחר החוץ שלה עובר דרך נמלי הים. היותו של ענף הנמלים צומת כה מרכזי בפעילות הכלכלית של המדינה מחייב לפעול לקידום הענף וייעולו על-מנת שתשתפר רמת השירות למשתמשים, יקוצרו זמני שהיית האוניות ונמלי ישראל יעמדו בסטנדרטים בינלאומיים אשר יאפשרו מימוש של יתרונותיה היחסיים של ישראל וניצול מיקומה האסטרטגי באזור נתיב הסחר הבינלאומי". בשלב הראשון הוחלט כי החל מה-17 לפברואר 2010 יימכרו 15% מאחזקות המדינה בחברות אלו בדרך של הצעה לציבור, שתכלול הצעת מכר של המדינה, או הצעת מכר של המדינה בשילוב עם גיוס הון לחברה (הנפקת מניות) בהיקף ובחלוקה שתיקבע על-ידי רשות החברות הממשלתיות. בשלב שני, יימכרו עד 49% מאחזקות המדינה בחברות באמצעות הנפקת מניות או מכירה למשקיעים מוסדיים בהיקף ובחלוקה שתיקבע על-ידי הרשות. השלב השני יבוצע לא לפני חלוף שנה אחת ממועד ביצוע ההנפקה בשלב הראשון. עם זאת, במידה שתבוצע ההנפקה בשלב הראשון לאחר ה-17 בפברואר 2011, יבוצעו ההנפקות הנוספות בשלב השני החל מתום שישה חודשים ממועד ביצוע ההנפקה בשלב הראשון. יודגש, כי כל עוד המדינה מחזיקה ב-51% או יותר מהון המניות המונפק של החברה, כל הדירקטורים בחברה ימונו על-ידי המדינה. בשלב שלישי, תימכר יתרת אחזקות המדינה בכל אחת מהחברות או תדולל במכירה פרטית באחת הדרכים המפורטות בשלב השני, החל מה-17 לפברואר 2020. הוחלט כי המדינה לא תרד בשיעור אחזקותיה בכל אחת מהחברות מתחת ל-51% מהון המניות המונפק, אלא לאחר שהירידה האמורה תידון בוועדת השרים לענייני הפרטה. ועדת השרים לענייני הפרטה החליטה להסמיך את רשות החברות הממשלתיות לבצע את כל הפעולות הנדרשות לביצוע ההפרטה. הוחלט כי רשות החברות הממשלתיות תהיה רשאית, לפי שיקול דעתה, להורות לחברות הנמל לבצע או להימנע מביצוע של כל פעולה או התקשרות, אשר לדעת הרשות נחוצה לצורך ביצוע החלטה. כמו-כן, חברות הנמל יחויבו למסור כל מסמך או מידע הדרוש לצורך הכנה להפרטה.

העובדים יזכו לגמול בהתאם לשיתוף הפעולה

הוועדה הודיעה כי הטילה על רשות החברות הממשלתיות לבצע את כל פעולות ההכנה הדרושות לדעתה לצורך ביצוע ההחלטה, לרבות שינוי מסמכי ההתאגדות של החברות ושינוי הון המניות של החברות. בנוסף, הוחלט כי רשות החברות הממשלתיות תגבש יחד עם משרדי התחבורה, המשפטים, הביטחון ורשויות הביטחון, מסמך המייצג את האינטרסים החיוניים של המדינה בחברות הנמל, ותגיש את המלצותיה ודרכי ההגנה על אינטרסים אלה לוועדת השרים, בתוך 60 יום. המדינה והחברות יציעו מניות או ישלמו תגמול כספי לעובדי החברות, בהתאם לכללי רשות החברות הממשלתיות, כפי שיהיו במועד ההפרטה, בכפוף לביצועם ולשיתוף הפעולה של העובדים עם ההליך. בנוסף לתגמול האמור, לאחר ביצוע החלק הראשון בהנפקה, ישלמו חברות הנמל מענק מעבר שני וכן תוספת שכר בהתאם להסכמים קיבוציים מיוחדים, כפי שנקבע בהסכם מתווה הרפורמה משנת 2005, בין כל אחת מחברות הנמל לבין הסתדרות העובדים. החשב הכללי ומינהל מקרקעי ישראל יחתמו, תוך 60 יום, על הסכם המקרקעין, באמצעותו תעניק המדינה לחברת נמלי ישראל זכויות חכירה לדורות. לאחר חתימת הסכם המקרקעין, יחתמו כל אחת מחברות הנמל וחברת נמלי ישראל על הסכמים מפורטים להסדרת התנאים שעל פיהם יועמדו הנכסים לשימוש החברות. הסכמים אלה יחליפו הסכם ביניים בנושא משנת 2005.