משרד התקשורת יוצא בשימוע משני בעניין התנאים לכניסתם של מפעילים וירטואליים לשוק הסלולרי (MVNO). המשרד החליט להקל על חברות חדשות לפעול כמפעילים וירטואליים, וזאת על-ידי מניעת כניסתן לתחום של החברות הסלולריות הקיימות, ושוקל את הגבלת כניסתן של חברות הקשורות בהן.
המשרד שוקל לקבוע כי חברה הקשורה למפעיל סלולארי קיים תוכל לבקש רישיון MVNO רק בהתקיים כל התנאים הבאים:
- 1. החברה הינה חברת תקשורת שאינה פועלת בתחום הסלולר.
- 2. אי מתן רישיון MVNO לחברה, פוגע פגיעה משמעותית ביכולתה להתחרות בתחום עיסוקה וכן בתחרות באותו התחום באופן כללי.
- 3. הפגיעה ביכולת החברה להתחרות, והפגיעה בתחרות עצמה, עולה על הפגיעה הצפויה בהתבססותם של מפעילי MVNO בשוק.
משמעות האמור היא כי משרד התקשורת לא יאפשר לחברות הקשורות לחברות הסלולר הקיימות לפעול בתחום אלא במקרים חריגים בלבד.
בשימוע הראשון המשרד אפשר לחברה הקשורה לחברת סלולר לקבל רישיון, ובלבד שתתארח על גבי תשתית חברת הסלולר הקשורה אליה. על-פי השימוע הנוכחי, חברה הקשורה לחברת סלולר לא תוכל לקבל רישיון MVNO אלא בתנאים המגבילים.
מהלך זה עשוי להגביר את הוודאות וסיכויי ההצלחה של מפעילי MVNO עצמאיים. התייחסויות לשימוע ניתן להגיש עד ליום 19.11.09.