הילדים נושרים מבי"ס ומעורבים בפלילים

מהדוח עולה, כי נרשמה ירידה בין תשס"ט לתשס"ח במעורבות תלמידים באירועי אלימות במהלך החודש שקדם לסקר: בתשס"ט 19.0% תלמידים דיווחו כי קיבלו מכה/בעיטה/אגרוף, לעומת 23.0% בתשס"ח, 33% דיווחו כי דחפו אותם לעומת 37% בתשס"ח, 7% דיווחו על פגיעה מחפץ לעומת 8% בתשס"ח, 7% דיווחו על מכות חזקות לעומת 9% בתשס"ח ו-3% דיווחו על סחיטה באיומים לעומת 4% בתשס"ח. בנוסף לכך נמצא, כי אלימות פיזית, פיזית קשה ואלימות מינית, נפוצה יותר בקרב תלמידים ערבים ואילו אלימות מילולית וחברתית נפוצה מאוד בקרב תלמידים יהודים. על-פי הממצאים, 25.0% מהתלמידים בכיתות ה'-ו' דיווחו כי בחודש האחרון מישהו מהמורים לעג להם/העליב אותם/השפיל אותם במילים. 9.0% דיווחו כי בחודש האחרון מישהו מהמורים תפס אותי ודחף אותי או היכה אותי בכוונה. שיעורים אלה היו גבוהים יותר במגזר הערבי בהשוואה למגזר היהודי.

על-פי תוצאות הדוח, נמצא כי 788 ילדים עד גיל 17 התקבלו במהלך 2008 לאשפוז פסיכיאטרי, כולל אשפוז יום ואשפוז מלא, לעומת 447 בשנת 1995. כ-56.3% מהם היו בנים וכ-43.7% בנות. עוד עולה, כי ב-2008 נעשו 28.0% מהאשפוזים של ילדים בבתי חולים פסיכיאטריים בכפיה (234 אשפוזים), 42.3% מהקבלות לאשפוזים של ילדים היו קבלות חוזרות (603 אשפוזים). משך האשפוז השכיח (אשפוז מלא ואשפוז יום) בבתי החולים הפסיכיאטריים של ילדים ובני נוער היה בין 180-31 יום וסוג האבחנה השכיח ביותר היה הפרעות של גיל הילדות (כ-33%). מהממצאים עוד עולה, כי 8.8% מהבנים ששוחררו מאשפוז פסיכיאטרי ב-2008 אושפזו בבתי חולים פסיכיאטריים לתקופה שעלתה על שנה.

בין שנת 2007 ל-2008 נרשמה עלייה של 10% במספר התיקים האזרחים והפליליים שהוגשו בעניינם של בני נוער בבתי משפט שלום לנוער - מ-8,178 ב-2007 ל-8,994 ב-2008. כמו-כן, מספר הקטינים החשודים בעבירות עלה מ-10,371 ב-2000 ל-15,430 ב-2008 - עלייה של כ-50%. ב-2008 נחקרו 330 קטינים החשודים בעבירות שגילם פחות מ-12 בהשוואה ל-177 ב-2005. עוד עולה, כי אחוז הקטינים הלא-יהודים החשודים בעבירות מקבוצת בני גילם הינו יותר מכפול (3.7%) מהאחוז המקביל של קטינים יהודים (1.4%). אחוז הקטינים העולים 3.2%, גם הוא יותר מכפול מאחוז הקטינים היהודים. ב-2008 נפתחו 33,653 תיקים במשטרה לקטינים לעומת 32,653 ב-2007, 64.1% (21,580) מתוכם היו תיקים פליליים ו-35.9% (12,073) הסתיימו באי-תביעה. מאז 1995 גדל מספר המעצרים הפליליים של קטינים מ-3,519 ב-1995 ל-6,303 ב-2005. ב-2006 ירד מספרם ל-5,448 ובשנים 2008-2007 עלה מספרם שוב (5,984 ו-6,603 בהתאמה). רוב המעצרים נגעו לעבירות אלימות ורכוש. כמו-כן, 1,658 מהמעצרים של קטינים ב-2008 (25.1%) היו מעצרים עד תום ההליכים או עד כל החלטה אחרת. זאת, בהשוואה ל-772 מכלל המעצרים מסוג זה ב-2000. אחוז הקטינים שקיבלו עונש מאסר על-ידי בית המשפט היה ב-2008 6.5% מכלל העונשים.

בישראל כל ילד שלישי ויותר (34.0%) חי מתחת לקו העוני ב-2008 - מדובר בירידה קלה בהשוואה לשנה שעברה (34.2%). כמו-כן, ב-2008, 62.1% מהילדים הלא-יהודים בישראל חיו בעוני. אחוז זה גבוה כמעט פי שלוש מאחוז הילדים היהודיים (23.6%) שחיו מתחת לקו העוני. על-פי הממצאים, בין השנים 1990 ל-2008 ירד אחוז בני הנוער העובדים מ-8.6% ל-6.8%. השינויים העיקריים שחלו בשנים אלו היו ירידתו הניכרת של אחוז בני הנוער הלא-יהודים העובדים (מ-8.2% ל-2.7%).

נרשמה ירידה באחוז בני הנוער המתגייסים לצה"ל בשנת 2008: 75.3% מהבנים ו-58.5% מהבנות, התגייסו לצה"ל. זאת בהשוואה לשנת 1992, שבה התגייסו לצה"ל 83.7% מהבנים ו-67.4% מהבנות. הסיבות: בקרב הבנים, נרשם גידול באחוז הפטורים עקב אי התאמה או סיבות רפואיות וגידול באחוז תלמידי ישיבה שגיוסם נדחה ובקרב הבנות - גידול בפטורים הניתנים לנערות דתיות ולנערות נשואות.

מממצאי הדוח עולה, כי בשנת הלימודים תשס"ט טופלו 85,837 תלמידים על-ידי קציני ביקור סדיר, בהשוואה ל-58,299 בתשס"ה ול-19,093 בתשנ"ה. כמו-כן, נמצא כי מספר התלמידים בטיפול קציני ביקור סדיר הולך וגדל עם הגיל ובכיתות י', יא' ו-יב' מספרם גבוה ביותר: מסך התלמידים שהיו בטיפול קציני ביקור סדיר (מגן עד כיתה יב'), תלמידי כיתות י', יא', יב' היוו כ-50%. בשנים תשס"ו-תשס"ט בלט הגידול בנשירה ממערכת החינוך בכיתות ח' ו-יא' בפיקוח החרדי. בכיתות ח' גדל אחוז הנושרים ממערכת החינוך מ-6.4% בשנים תשס"ו-תשס"ז ל-11.5% בשנים תשס"ח-תשס"ט. בכיתות יא' גדל אחוז הנושרים ממערכת החינוך מ-12.6% בין השנים תשס"ו-תשס"ז ל-18.2% בין השנים תשס"ח-תשס"ט. הסיבה: מעבר לישיבות שאינן מוכרות בידי מערכת החינוך. עוד נמצא, כי אחוז הבנים שנשרו, גבוה יותר מאחוז הבנות.

בשנת 2008, 8.5% (208,908) מכלל הילדים בישראל חיו במשפחות חד-הוריות, לעומת 6.8% בשנת 1995 (132,000). כמו-כן, משנת 2000 ועד ל-2008 חלה עלייה במספר הילדים החיים במשפחות חד-הוריות שבראשן עומד/ת רווק/ה - מ-23,792 ב-2000 ל-38,591 ב-2008 - גידול של כ-14,799 ילדים) גם מספר הילדים החיים במשפחות חד-הוריות שבראשן עומד/ת גרוש/ה עלה - מ-116,682 ב-2000 ל-143,376 ב-2008. בנוסף לכך נמצא, כי אחוז משפחות העולים החד-הוריות גדול כמעט פי שלושה מאחוז המשפחות הוותיקות החד-הוריות - כמעט כל ילד רביעי שעלה לישראל או נולד לעולים, חי במשפחה חד-הורית.

בשנת 2008 מספר הילדים שדווחו לפקידי סעד לחוק הנוער בשל חשד להתעללות לסוגיה, עמד על 44,425, בהשוואה ל-41,161 ב-2007. בין השנים 2008-1995 גדל מספר זה בכ-164% - מ-16,815 ל-44,425. 20.4% מהדיווחים על ילדים נפגעי התעללות הם על ילדים בגילאי 5-0, 36.5% בגילאי 11-6, 24.4% בגילאי 14-12, 19.0% בגילאי 17-15. על-פי הנתונים, 27.0% מהדיווחים הם על ילדים נפגעי התעללות פיזית, 11.1% התעללות מינית, 8.8% התעללות נפשית. ו-31.2% הזנחה. עוד נמצא, כי 32.4% מהילדים נפגעו על-ידי שני ההורים, 23.3% על-ידי האם, 19.9% על-ידי האב, 4.3% על-ידי אח/אחות, 4.2% על-ידי קרוב אחר, 4.7% על-ידי חבר/מכר, 3.4% על-ידי זר, 7.9% על-ידי אחר. מכלל הילדים שדווחו בחשד להיותם קורבנות להתעללות, 55.9% הם בנים, לעומת 44.1% בנות. רק 2.9% מהדיווחים על ילדים בסיכון, התגלו כדיווחי שווא.

על-פי הנתונים, ב-2008 סודרו על-ידי משרד הרווחה 6,557 ילדים בפנימיות לילדים בסיכון על-רקע מצוקות שונות. זהו המשך מגמת הירידה של כ-14% בהשוואה ל-2003, בה סודרו 7,632 ילדים וירידה של כ-30% בהשוואה לשנת 1995 (9,355). מהמועצה לשלום הילד נמסר, כי חלק מהירידה יכול להיות מוסבר בקיצוץ מכסות לסידור ילדים בפנימיות וחלק מהווה השלכה של מדיניות חדשה של משרד הרווחה לשלב ילדים בסיכון בקהילה כתחליף לסידור חוץ ביתי. מנתוני הדוח עולה, כי הקשיים המאפיינים ילדים שהושמו בפנימיות לילדים בסיכון היו: בעיות בקשר משפחתי (57.3%), דיכאון וחרדה (43.3%), תפקוד חברתי לקוי (37.8%), הישגים נמוכים בלימודים (32.5%), תפקוד לקוי בלימודים (39.2%), תוקפנות (31.5%), הזנחה חיצונית (26.5%) ועוד. כמו-כן, הבעיות השכיחות ביותר של ילדים, בעיקר אצל בנים, שהושמו בפנימיות לילדים בסיכון היו: הפרעות קשב וריכוז, נטילת תרופות פסיכיאטריות וליקויי למידה ספציפיים. עוד עולה, כי לגבי כ-18% מחניכי הפנימיות לילדים במצוקה היה חשד שחוו התעללות מחוץ לבית או בביתם, כ-3.6% עברו תקיפה מינית בתוך הפנימייה או מחוצה לה, 1.3%-1.2% ביצעו תקיפה מינית בתוך הפנימייה או מחוצה לה, ו-2.0% מהחניכים ניסו להתאבד ול-29.4% מהחניכים היה מאפיין סיכון גבוה אחד לפחות.