הנחיה חדשה מסדירה נסיעות רבנים ראשיים לחו"ל

היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, פרסם בסוף-השבוע (21.1.10) את הנחיה מס' 1.1710, בדבר נסיעות הרבנים הראשיים לישראל לחוץ-לארץ במימון גורם שאינו ממשלתי. ההנחיה גובשה בעקבות המלצות צוות משותף, שהוקם בהנחיית היועמ"ש, וכלל נציגים ממשרד ראש הממשלה, ממשרד המשפטים והרבנות הראשית; זאת, בעקבות שאלות שהתעוררו בשעתו בשל מימון נסיעותיו לחו"ל של הרב הראשי לישראל, יונה מצגר, על-ידי גורמים חיצוניים. עבודת הצוות רוכזה בידי היועצת המשפטית למשרד ראש הממשלה. הצורך בקביעת תבחינים וקריטריונים בעניין זה נובע מקיומן של נסיעות במימון גורם שאינו ממשלתי, אשר עלולות לעורר שאלות של ניגוד עניינים וקבלת טובות הנאה. בצד התפקידים שנקבעו לרבנים הראשיים בדין, הם מוזמנים לעיתים תכופות לאירועים שונים בחוץ לארץ - כינוסים בין-דתיים, הכתרות רבנים, ביקורים בקהילות יהודיות ועוד. נסיעות של הרבנים הראשיים במימון זר עלולות לעורר שאלות ומצבים בעייתיים אשר אותם נועדה ההנחיה להסדיר. להמחשת הדברים, יובאו מספר דוגמאות: הרבנים הראשיים מוזמנים לביקור בקהילה בחוץ לארץ ובמהלך ביקורם הם מתבקשים להשתתף בערב הוקרה לתורמים לקהילה/ להשתתף ב"דינרים", שכוללים הליך גיוס תרומות/לתת חסותם לאירוע פרטי/מסחרי/ציבורי בקהילה; הגורם המממן מזמין לרבנים הראשיים טיסה במחלקה ראשונה/טיסה במטוס פרטי, או זוקף את נקודות הטיסה הנצברות מהביקור לרשותם; הגורם המממן מזמין את הרבנים הראשיים לשהות של מספר ימים מעבר לשהייה הנדרשת למטרת הנסיעה; הגורם המממן הוא אדם פרטי או גוף מסחרי; הגורם המממן מעוניין בהכרעתם של הרבנים הראשיים במחלוקת שהוא צד בה, ועוד כיוצא באלה. ב-30 באוגוסט 2009, קיבלה הממשלה את החלטה מס' 728, הקובעת כי "נסיעות לחו"ל של הרבנים הראשיים לישראל במימון המדינה יאושרו מראש על-ידי השר לשירותי דת", וכי "נסיעות כאמור שלא במימון המדינה, יאושרו מראש על-ידי השר לשירותי דת, בהתאם לכללים שייקבעו ולאחר קבלת חוות-דעת היועצת המשפטית למשרד ראש הממשלה, בתיאום עם היועץ המשפטי לרבנות הראשית". ההנחיה החדשה הועברה לעיונו של השר לשירותי דת, יעקב מרגי, שאמור לקבוע כללים לעניין אישור נסיעות הרבנים הראשיים לחו"ל, אשר ישמשו אותו בגיבוש שיקול דעתו לצורך מתן אישור לנסיעות אלו.