"אין הוראה המאפשרת מינוי של בעל זיקה ללאומי"

לאחר הפרסומים שהופיעו בתקשורת אודות חוות הדעת המשפטיות שהתקבלו אצל שר המשפטים יעקב נאמן ואצל שר האוצר יובל שטייניץ נגד מינויה של גליה מאור לתפקיד יו"ר בנק לאומי, פרסם (יום ה', 28.1.10) משרד האוצר את פניית היועץ המשפטי של המשרד, עו"ד יואל בריס, אל השר, בנושא חובת ההתייעצות של ועדת המניות עם שר האוצר לגבי מינוי דירקטורים בבנק שבהסדר. בחוות-הדעת כותב עו"ד בריס, אשר בחן את חוק המניות, כי "לא מצאנו כל הוראה המאפשרת מינוי של מי שיש לו זיקה לבנק, גם אם יש לו כישורים מיוחדים. החוק טורח לקבוע חריג המאפשר למי שכיהן כדירקטור בבנק במשך תקופה של שבע שנים, או מי שכיהן כיושב-ראש דירקטוריון בנק לפני התקופה הקובעת, אף שלפי כללי הבנקאות אדם שכזה אינו יכול לשמש כדירקטור חיצוני בבנק. כן טורח החוק לקבוע חריג לפיו מי שיש לו קשר עסקי הנובע מקשרי בנק-לקוח או תאגיד עזר ולקוח, שהם שירותים רגילים ושגרתיים, אינו נחשב כמי שיש לו 'קשר להנהלה העסקית' של הבנק, קשר המהווה 'זיקה אסורה' לבנק". בריס מציין בזאת כי לגבי מי ששימש כעובד של הבנק, ובוודאי לגבי מי ששימש כחבר ההנהלה של הבנק, לא נקבע כל חריג כאמור. הוא כותב כי "מכל מקום אין סבירות לקביעה כי לאדם 'כישורים מיוחדים' אם כישורים אלה עצמם נובעים מהזיקה האסורה לפי החוק. ממילא ברור שגם אם ניתן היה להתגבר על הזיקה האסורה באמצעות 'כישורים מיוחדים', הרי שניסיון קודם של אדם כנושא משרה בכיר בבנק אינו יכול להיחשב כ'כישורים מיוחדים' לעניין מינוי באותו בנק". אתמול בערב, יש לציין, התקשר שר האוצר שטייניץ ליו"ר ועדת המניות, עו"ד מרגלית נוף, ומסר לה את חוות הדעת המשפטית שקיבל מיועצו, כמו גם חוות דעת נוספת שהתקבלה מאבי ליכט, המשנה לעניינים כלכליים ופיסקליים של היועץ המשפטי לממשלה. לטענת כמה מחברי ועדת המניות, שליחת חוות הדעת והשיחה שקיים שטייניץ עם נוף מהווים הפרה של חוק המניות הבנקאיות, המחייב הפרדה בין ניהול הבנק לממשלה.