ועדת הפנים והגנת הסביבה, בראשות ח"כ
דוד אזולאי, דנה היום בהצעת. את החוק יזמו חברי הכנסת
אלכס מילר,
איתן כבל,
ניצן הורוביץ,
כרמל שאמה ו
יוחנן פלסנר.
כמה אנשים צריכים להכניס במקום בילוי ציבורי בלי שייקרא צפוף. הח"כים גנו היום (ג', 12.10.10) במידת הצפיפות הראויה למקומות בילוי ציבוריים על מנת להבטיח את בטיחות המבלים.
מסמך מידע שנכתב על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, הראה כי תקן הצפיפות המותרת בישראל ("מקדם התפוסה" המחושב על פי שטח רצפה לנפש) - 1 מ"ר לאדם - מחמיר בהשוואה למדינות אחרות, ולעיתים אף גבוה פי שניים ויותר מהמקובל במדינות אלו. הצעת חוק של ח"כ אלכס מילר מציעה לצופף עוד וליצור מקדם תפוסה של 0.7 מ"ר לאדם במקום 1 - התקן הנוכחי.
עיקר הדיון בוועדת הפנים של הכנסת בהצעת החוק (חוק רישוי עסקים (תיקון - תפוסה מירבית במקומות בילוי ציבוריים), התש"ע - 2010) עסק במקדם התפוסה. נציגי המשרד לבטחון פנים, משרד הפנים והכבאות טענו מנגד כי מקדם התפוסה הנוכחי מתאר, כבר היום, תמונת מצב צפופה למדי. הם טענו כי במידה שתעלה הצפיפות במקומות הבילוי עלולים להתרחש אסונות בהם ייהרגו בני אדם רבים. מנגד, טענו נציגי הפאבים, המועדונים ואולמות השמחה כי מקדם התפוסה הנהוג כיום הופך רבים מהם לעבריינים, וכי יש לאפשר צפיפות גבוהה יותר.
מילר אמר בתחילת הדיון כי "נושא הצפיפות במועדונים כלל לא מוסדר בחוק, והתקנות כיום הן כל כך מחמירות ובלתי הגיוניות עד שכמעט כולם חורגים מהן והופכים באבחה לעבריינים. מטרת ההצעה היא להגדיל את תקן הצפיפות המותרת בדומה לשאר המדינות המתוקנות כך שיהיה ניתן לעמוד בו תוך התחשבות בכלל ההיבטים הבטיחותיים, גם אם בסופו של דבר יתבצע העניין בתקנות ולא בחקיקה ראשית".
ח"כ ניצן הורוביץ אמר כי הוא מבין את שיקולי הבטיחות שהוצגו אולם קיימים גם שיקולים עסקיים ושיקולי בילוי. הורוביץ אמר כי על פי נתוני המרכז למחקר ומידע של הכנסת מקדם התפוסה שהוצע (0.7) הוא סביר ביותר. הוא הדגיש שהצעת החוק לא רק מקלה עם בעלי העסקים אלא גם מחמירה את הענישה. בתגובה לדבריו, העיר יו"ר הוועדה דוד אזולאי כי מעבר לשיקולים הביטחותיים והעסקיים, קיימים גם שיקולים בטחוניים שלא נשקלו עדיין.
בסיכום הדיון הציע אזולאי כי במשך שלושה שבועות החקיקה תיבחן במשרדי הממשלה או שלחלופין תוצע חקיקת משנה בנושא זה. הוא ביקש ששר הפנים אליהו ישי יקים צוות מקצוע לבחינת הנושא.