יו"ר ועדת כספים, ח"כ
משה גפני (יהדות התורה), הורה (יום ד', 20.10.10) ליועצים המשפטיים של הוועדה ולמשדרי התרבות, הספורט והאוצר, להגיע לניסוח מחודש ומוסכם של תקנות ההימורים בספורט, על-מנת להביאן לאישור הוועדה בדיון הבא.
תקנון ההימורים האחרון הוגדר בכנסת בפעם האחרונה לפני 10 שנים, ומאז חלו תמורות רבות בענף: חל גידול עצום בפעילות ההימורים הבלתי-חוקיים, והאינטרנט תפס כל חלקה טובה הקשורה בתחום. לתקנות החדשות פוטנציאל להגדיל את הכנסות המועצה להסדר הימורים בספורט (טוטו ווינר) בעשרות אחוזים, ולבלום במקביל את מגמת הירידה בהכנסות על חשבון ההימורים הלא חוקיים, המגלגלים לפי הערכות המשטרה כ-15 מיליארד שקל בשנה. התקנות החדשות יאפשרו בין השאר הימורים על ענפים שעד כה לא נכללו בטפסי ההימורים, ביניהם כדוריד, בייסבול, פוטבול, טניס, ומירוצי סוסים בחו"ל.
"על הטוטו להתחדש ולהפוך לאטרקטיבי - למען המלחמה בהימורים הלא-חוקיים" שרת החינוך, התרבות והספורט,
לימור לבנת, אמרה בדיון כי הכנסות הטוטו הם המקור העיקרי והכמעט יחידי למימון הספורט בישראל. "הטוטו-ווינר זוכה ברוב ההכנסות כאשר מדובר על הימורי ישראלים על משחקים בחו"ל", ציינה לבנת. "בישראל אנחנו בפיגור אחרי רוב מדינות העולם בהן אזרחים משחקים ומהמרים גם על ענפים אחרים, מעבר לכדורגל. בהתייחסה להימורים הבלתי-חוקיים, אמרה כי "המשטרה לא מצליחה למנוע את ההימורים הלא-חוקיים. באמצעות הטוטו ניתן להפנות את הכסף הזה לספורט ולמנוע את כל הרעות החולות של ההימורים הלא-חוקיים".
הח"כים שהשתתפו בדיון הביעו אי נוחות לנוכח פנייתה של הממשלה לאזרחים על-מנת שיממנו הם את הספורט בישראל. ח"כ
חיים אורון (מר"צ) אמר שלא יצביע נגד התקנות אך לא מקובל עליו, שמגיעה שרה לוועדה ולמעשה מבשרת על הפרטת ענף הספורט. "המדינה מטילה מימון מטרות חשובות על הציבור", אמר. ח"כ שלי יחימוביץ (עבודה) אמרה שהיא מתנגדת להימורים אך תתמוך בתקנות. "ברור שגם השרה הייתה מעדיפה שהתיקצוב יהיה ממשרדה אבל זה בלתי אפשרי. הייתי מעדיפה שזה יהיה מתקציב המדינה אך במצב הנתון חובה עלינו לסייע לטוטו", ציינה יחימוביץ'.
לבנת המשיכה ואמרה שאכן הייתה שמחה שקידום הספורט יבוא מתקציב משרדה אך עוד מתפקידה הקודם בתור שרת החינוך היא יודעת, שאפילו לבניית כיתות לא היו תקציבים והדבר נעשה ע"י מפעל הפיס. היא חזרה וביקשה לאשר את התקנות על-מנת לאפשר ליישם את תוכניתה להקים כ-600 מתקני ספורט ברחבי הארץ.
ח"כ
ציון פיניאן (ליכוד) אמר כי התקנות הן חמצן לספורט-טוטו שיימשיכו לתפקד. עדיף שיהמרו חוקית ולא באפיקים לא חוקיים. בניגוד אליו אמר ח"כ
אמנון כהן (שס), כי הוא רואה בכך הטלת מס נוסף על האזרחים. לדבריו, ההימורים בספורט פוגעים באנשים מהשכבות החלשות דוגמת משלמי משכנתה שתולים תקוות בהימורים ואז מפסידים כסף.
ח"כ
רונית תירוש (קדימה) אמרה שצריך לאפשר לטוטו להתחדש ולהפוך אטרקטיבי ביחס להימורים הלא-חוקיים, "אחרת נפסיד את הכסף שמופנה ממילא להימורים לא-חוקיים".
מאיר כהן, ראש עיריית דימונה, נציג השלטון המקומי בדיון, אמר שיש לאשר את התקנות שכן "בנוסף לקיצוץ במענקי האיזון לרשויות, יש קיצוץ בתקציבי הפיתוח ששימשו להקים מתקני ספורט ולכן הקמת מתקני ספורט אפשרית רק ע"י הטוטו".
יו"ר הטוטו צחי פישביין, טען כי הטוטו הוא כמו חנות מכולת בעולם הרשתות הגדולות של ההימורים הלא-חוקיים: "אנחנו מבקשים משהו שלא מתקרב למה שמבקשים ארגונים מקבילים בעולם".