שוק סליקת כרטיסי האשראי ייפתח לתחרות

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה (יום ב', 6.12) את הצעת החוק של משרד האוצר, אשר לה הוצמדה גם הצעת החוק של ח"כ דני דנון, המציעה לחייב כל חברת כרטיסי אשראי אשר מחזיקה בנתח שוק של 10% ויותר, לסלוק את כל כרטיסי האשראי. יישום הצעה זו, יאפשר לספקים (בתי העסק) להתקשר בהכם סליקה עם סולק אחד בלבד, ובכל ניתן יהיה להגביר את התחרות בתחום הסליקה, בעיקר על עמלת בית העסק המשולמץ על-ידי בתי עסק בגין שירותי סליקה. במסגרת החוק נעשה ניסיון להתגבר על מספר כשלים שזוהו בשוק הניכיון, כגון יכולתם של החברות הסולקות לסרב לאפשר את התקשרות בין תאגיד הניכיון לבין הספק. לשם כך מוצע בהצעת החוק כי סולק לא יסרב סירוב בלתי סביר לאפשר התקשרות בין תאגיד העוסק במתן שירותי ניכיון לבין ספק. כמו-כן, סולק לא יתנה בין שירותי ניכיון לבין שירותים אחרים שהוא מספק לספק, לרבות בין שירותי ניכיון של כרטיסי חיוב שונים, לרבות באמצעות מחיר, מתן הנחות, תנאי ומועדי תשלום, מועדי חיוב וזיכוי, מתן אשראי, תנאי אשראי וקביעת עמלות להיקף מינימלי של עסקות. במסגרת זאת, מוצע להטיל קנס פי ארבע מקנס הקבוע בחוק או מאסר של שנתיים לסולק גדול המסרב להתקשר בסעקת סליקה עם מנפיק או סולק. עוד מוצע לתת לפיקוח סמכות גם על גובה העמלה הצולבת, וזאת במסגרת סמכות המפקח לפקח על עמלות לפי חוק הבנקאות.