כיצד ישפיע אישור חוק ההסדרים על המשתמשים?

הכנסת אישרה אתמול (ד', 29.12.10) את חוק ההסדרים לשנים 2011 ו-2012. בעקבות אישור החוק ייכנסו לתוקף סעיפים משמעותיים ומהותיים אשר יכניסו לתוקף את הרפורמה בענף התקשורת. להלן הסעיפים העיקריים שאושרו בחוק, המתווים את עקרונות הרפורמה להרחבת התחרות בשוק התקשורת: ביטול קנסות יציאה - החל ב-1 בינואר 2011 ייאסר על חברות הסלולר להכניס מרכיב של קנסות יציאה בהסכמים החדשים שלהן עם מנויים. החברות תוכלנה לגבות אך ורק תשלום סמלי עבור הפסקת ההתקשרות - 8% כפול מספר החודשים שנותרו למנוי בתקופת ההתחייבות עם בעל הרישיון שלו. המהלך הזה יביא להקלה מיידית של הנטל על הצרכן, דבר שיתבטא בחיסכון כספי משמעותי עבור כל לקוח ולקוח. כמו-כן, ייאסר על החברות לפרוע באופן מיידי את התשלומים שנותרו למנוי עבור המכשיר. בכך, תחויבנה החברות לאפשר למנוי שביקש לעזוב את החברה לפרוע את התשלומים שנותרו לו באמצעות עסקת אשראי בתשלומים, ולא בדרך של פירעון מיידי, דבר המהווה חסם מעבר משמעותי בין החברות. החל ב-1 בפברואר 2011 יבוטלו קנסות היציאה גם למנויים הנמצאים בהסכמים קיימים, וגם הם יוכלו לעבור מחברה לחברה באותה המתכונת בתשלום סמלי עבור הפסקת ההתקשרות - 8% כפול מספר החודשים שנותרו למנוי בתקופת ההתחייבות עם בעל הרישיון שלו. נדידה פנים ארצית - במטרה לאפשר את כניסתן של חברות סלולאריות חדשות לתחרות בענף הסלולר, החברות הסלולאריות תחויבנה באירוח חברות סלולאריות חדשות על הרשת שלהן (שירותי נדידה פנים ארצית). וזאת עד שישלימו החברות החדשות את פריסת הרשת שלהן. זהו תנאי הכרחי לכניסתם של מפעילים חדשים. חסימת כרטיסי SIM - מעתה יחול איסור על החברות הסלולאריות למכור מכשירי סלולר נעולים, המיועדים לשימוש רק בכרטיסי ה-SIM של החברה עצמה. כיום עלות פתיחת SIM, משתנה מחברה לחברה אך עשויה להגיע עד לכ-100 שקלים בקירוב, דבר המהווה חסם תחרותי. חובת הניטראליות ברשת הסלולארית - מעתה תחול חובת ניטראליות ברשת האינטרנט הסלולארית - לרבות ניטרליות תמחירית וניטראליות טכנולוגית (במכשירי הסלולר). החברות יהיו מחויבות שלא להפלות אספקת שירותים הניתנים על גבי רשת האינטרנט בדיוק כמו ברשתות הנייחות. ליברליזציה בתחום ייבוא טלפונים סלולאריים - הוחלט על ביטול הביורוקרטיה ולהקל משמעותית בנושא ייבוא טלפונים סלולאריים לישראל. יבוטל הצורך בהליכים ביורוקרטיים ובקבלת אישורים מראש של משרד התקשורת לייבוא כל סוג טלפון בנפרד. הקניית סמכות לשר התקשורת לעניין טלפונים סלולאריים - הרחבת סמכות שר התקשורת גם לעניין טלפונים סלולאריים בנושאים בהם סבור השר כי יש בהם כדי לתרום לתחרות. ועדה בעניין שיתוף אתרים סלולאריים - הוקמה ועדה בראשות מנכ"ל משרד התקשורת ובהשתתפות נציגי אגף התקציבים באוצר, הרשות להגבלים עסקיים, משרד הפנים והמשרד להגנת הסביבה אשר מגבשת המלצות בעניין מודל לשיתוף תשתיות הסלולר, לשם הגברת התחרות. תדרים לדור רביעי בסלולר - הוקם צוות משותף של משרדי התקשורת, האוצר והביטחון לשם פינוי תדרים שיוקצו לדור הרביעי בתחום הסלולר. אושרה תוכניתו של שר התקשורת משה כחלון להקמתה של חברה חדשה לפרישת רשת FTTH בישראל. מדובר בתשתית תקשורת נייחת שלישית בישראל. השוואה תקופתית ודוח רמת השירות והתעריפים בסלולר משרד התקשורת יקיים השוואה תקופתית בין מחירי השירותים הניתנים על-ידי חברות הסלולר ויביא זאת לידיעת הציבור. המשרד יפרסם בתחילת כל שנה לידיעת הציבור דוח בנושא רמת השירות והמחירים הניתנים למנויי חברות הסלולר. בנוסף לכל אלה, שר התקשורת משה כחלון קיבל החלטה משמעותית בעניין הפחתת דמי הקישוריות. החל ב-1.1.2011 דמי הקישוריות יירדו מ-25 אגורות ל-7 אגורות (כולל מע"מ). החלטה זאת תחסוך לצרכנים מעל מיליארד שקלים מדי שנה, תפחית במידה ניכרת את מחיר השיחה מטלפון נייח לסלולארי ותזרז גם היא את כניסתם של מתחרים חדשים לשוק הסלולר.