יעקב סימנה, ששירת במשטרת ישראל והגיע לדרגת סגן ניצב, מואשם בסחר שלא כחוק בנשק, במסגרתו סיפק אקדחים לבני מיעוטים, רובם בדואים תושבי הנגב.
סימנה שירת במסגרת תפקידו במשטרה במספר תפקידי קצונה במחוז הדרום. לאחר פרישתו היה סימנה בעל רישיון מיוחד להחזקת כלי ירייה במסגרת חברת שמירה.
לטענת המדינה, בשנים 2011-2004 פעל סימנה לקבל במירמה מפקיד הרישוי במשרד הפנים רשיונות לנשיאת נשק. הסתמך על אותם רשיונות, הוא מסר כלי נשק לחזקתם של אנשים שונים, תוך שהוא מודע לכך שכלי הנשק מועברים לאנשים שלא אמורים להחזיק בהם ולסכנה הכרוכה בדבר.
לדברי המדינה, סימנה פעל תמורת תשלומים של 60,000-5,000 שקל, גם במקרים בהם ידע הרוכשים נפסלו על-ידי פקיד הרישוי מלקבל רישיון. בחלק מן המקרים הוא אף ביצע עסקות עם אנשים בעלי עבר פלילי ועם מי שלא הצליח לקבל עבורם רישיון ממשרד הפנים.
סימנה נהג לבקש במירמה מפקיד הרישוי להנפיק רשיונות לנשיאת נשק, עבור אנשים שנרשמו על ידיו כמועסקים כביכול בחברה או חברות שמירה הנמצאות בבעלותו. לאחר שקיבל את הרשיונות, הכין סימנה לאותם אנשים תעודות הרשאה לנשיאת נשק.
כתב האישום מונה 18 מקרים בהם פעל סימנה בצורה זו, ומייחס לו עבירות של קבלת דבר במירמה בנסיבות מחמירות ועסקה בנשק בכל אחד מן המקרים.