גפני דורש מעורבות בתקציב המועצות הדתיות

ועדת הכספים של הכנסת תדון (יום ג', 5.4.11) באמות המידה לשינוי שיעור השתתפות הרשויות המקומיות בהוצאות תקציב המועצות הדתיות לשנת 2011. הדיון יתקיים לאחר שהשבוע אושר תיקון לחוק שירותי הדת היהודיים ולפיו שיעור ההשתתפות בתקצוב המועצות הדתיות יחולק באופן אחר. כיום מגיע 60% מתקציב המועצה מהרשות המקומית, ו-40% מן הממשלה. על-פי החלוקה החדשה, רשויות שלהן איתנות פיננסית תחויבנה לממן באחוז גבוה יותר כך שיפחת הסכום אותו תשלם הממשלה. ברשויות חלשות יותר יגדל שיעור ההשתתפות של הממשלה ויפחת זה של הרשות המקומית. את השיעור אמורה לקבוע ועדה בינמשרדית המשותפת למשרדי האוצר, הפנים ושירותי הדת. החוק אושר ביום האחרון של כנס החורף של הכנסת, מאחר שהוא תלוי בתקציב המדינה. אישורו בזמן דחוק היה למורת רוחה של ועדת הכספים, אך נעשה בלית ברירה. בין הוועדה למשרד המשפטים יש מחלוקת משפטית באשר למעורבות הוועדה באישור ההחלטה הבינמשרדית. משרד המשפטים טוען שמכיוון שוועדת הכספים אישרה פעם אחת את שינוי אמות המידה, אין צורך יותר באישור ועדת הכספים. אולם יו"ר הוועדה משה גפני טוען כי הפיקוח הפרלמנטרי חשוב מאחר שההחלטה עוסקת בתקציבן של כל הרשויות. גפני: "אנחנו חולקים על הקביעה הזאת משפטית, חוקית, ציבורית, עניינית. זאת עמדתה של היועצת המשפטית של הוועדה, וגם אני סבור כך". הדיון על אמות המידה שיתקיים בוועדת הכספים יעסוק בשאלה האם לוועדת הכספים יש מעמד חוקי בעניין. גפני: "יש ויכוח מאוד עקרוני, מכיוון שהוויכוח הוא אידיאולוגי, הוא לא רק ויכוח כספי. האם במדינת ישראל יש ערבות של כלל האזרחים? יכול להיות יישוב אחד עשיר, שבו תקציבי החינוך, הרווחה, שירותי הדת, הם גבוהים מאוד, מכיוון שהרשות יכולה להרשות לעצמה הרבה יותר ממה שהממשלה או ממה שהיא מחויבות לתת, וביישוב הסמוך יכולים לגור תושבים ששם הרשות היא ענייה, מקבלים שירותים פחות, בסדרי גודל עצומים, מהיישוב השכן". גפני מזכיר כי סגן הממונה על התקציבים הבטיח בשנה שעברה, בדיון בוועדת הכספים, שהשנה הוא גם יביא שינויים באמות מידה בתקציבי הרווחה והחינוך, אך לא הביא.