אושרו התקנות והצו להקמת מאגר מידע ביומטרי

הוועדה המשותפת לוועדות הפנים, החוקה והמדע אישרה (יום ה', 2.6.11) את תקנות וצו המאגר הביומטרי, לפי חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים של ח"כ מאיר שטרית (קדימה). בדיון נכחו שני חברי כנסת בלבד: שטרית וחבר הכנסת אברהם מיכאלי משס. בתחילת הדיון, הדגיש שטרית כי הדיון יעסוק רק בתקנות ובצו ולא בחוק עצמו, שאושר מזמן. ח"כ שטרית אמר כי קיימים מאגרים ביומטריים במדינות רבות בעולם ואין כל הצדקה להפחיד את האזרח הפשוט מפני החוק ויישומו. "ההפחדות" אליהן התייחס שטרית נוגעות לחשש שהביעו מומחים רבים בנוגע לאפשרות שהמאגר מכיל מידע רב ומקיף על אזרחי ישראל, דבר המהווה פגיעה בפרטיות. כמו-כן, נטען, ישנו חשש כי גורמים בלתי מוסמכים עלולים לפרוץ למאגר ולגנוב ממנו מידע. בדיון עלתה שוב הצעתו של פרופ' עדי שמיר, להקים מאגר מעומעם שיגן במידה מסוימת על הפרטיות, באופן זה שלא יהיה בו זיהוי "אחד על אחד" בכל הפרטים הביומטריים. שטרית דחה את ההצעה ואמר כי "השיטה של שמיר לא קיימת בשום מקום בעולם. אני לא רוצה להיות שפן ניסיונות של עדי שמיר. שמעתי את דעתו ושמעתי אנשים אחרים שמטפלים בבטחון המדינה והבנתי שהנזק לפרט גדול הרבה יותר מזיהוי אחד על אחד". שטרית אמר כי שיפורים שעסקןו בהגנת פרטיות האזרח הוטמעו לתוך נוסח התקנות והצו.

"התעודה החכמה" תחליף הדרכון ותעודת הזהות הכחולה

התקנות והצו מפרטים את התהליכים הנדרשים ליישום חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, שנחקק בשנה שעברה. על-פי תקנות אלו, בבוא אזרחים לחדש מסמכי זיהוי או ליצור מסמך זיהוי חדש, ניתן יהיה לקבל מהם אמצעי זיהוי ביומטריים - טביעות אצבע ותווי פנים - על-מנת ליצור מערך רישום אוכלוסין המכיל פרמטרים מדויקים של זיהוי הקיים באופן דומה במדינות רבות בעולם, כגון פורטוגל, ספרד, קנדה, ארה"ב, הודו וקולומביה. הוועדה מציינת כי התקנות מכילות הסדרים לוידוא זהות התושבים, אופן נטילת הפרמטרים הביומטריים והסדרים לשמירת פרטיות והתחשבות במגבלות דת ומסורת. הצו קובע תקופת מבחן של שנתיים שבמהלכן יוחל בתהליך מבחן של התקנות באמצעות תושבים שיתנו את הסכמתם מרצון להשתתף בתהליך המבחן. הצו מפרט את ההסדרים לקבלת הסכמה מהתושבים, כולל קטינים. הצו גם מגדיר מדדים לבחינת הצלחת תהליך המבחן. כמו-כן, במהלך תקופת המבחן יבוצעו סקרי שביעות רצון של התושבים ביחס להליך הנפקת מסמכי הזיהוי הביומטרי והשימוש בהם. אחת לחצי שנה, במהלך תקופת המבחן, יוגשו דוחות לראש הממשלה, שר הפנים, שר המשפטים והשר לביטחון פנים. הצו, המגדיר את תקופת המבחן להליך הביומטרי, יהיה בתוקף למשך שנתיים בין התאריכים תחילת נובמבר 2011 ועד לסוף אוקטובר 2013. בתום הדיון, אמר אמנון בן עמי, מנהל רשות האוכלוסין במשרד הפנים, כי המשרד נערך למסע הסברה נרחב אודות החוק ויישומו.