מליאת הכנסת אישרה (יום ג', 13.12.11) בקריאה שנייה ושלישית את התיקון לחוק הבנקאות, האוסר על גביית עמלת פירעון מוקדם בעת מימוש נכס, בעיקר במקרים של מימוש דירות שמושכנו. את ההצעה לתיקון החוק הגיש ח"כ
איתן כבל (העבודה). החוק ייכנס לתוקף ב-15 בפברואר 2012.
כיום רשאים הבנקים לגבות עמלת פירעון מוקדם במקרה שנתנו הלוואה לרכישת דירת מגורים אם הלקוח מעוניין לפרוע אותה לפני תום תקופת ההחזר.
לפי החוק שהתקבל, תאגיד בנקאי לא יגבה עמלת פירעון מוקדם בעת ביצוע משכנתה או מימוש משכון שנרשמו להבטחת הלוואה לדיור שניתנה עבור רכישת דירה המשמשת את הלווה למגורים והיא דירתו היחידה, אלא באחד מבין שני מקרים המפורטים בהצעת החוק: במקרה בו התמורה על מכירת הדירה עולה על 2.5 מיליון שקל (בצמוד למדד) או במקרה בו התמורה עולה על מלוא חוב ההלוואה ואינה עולה על 2.5 מיליון שקל, ובלבד שסכום עמלת הפירעון המוקדם לא יעלה על ההפרש שבין התמורה למלוא חוב ההלוואה.
סעיף זה התווסף לחוק בעקבות הצעתו של יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ
כרמל שאמה-הכהן (הליכוד) לקבוע כי לווה שמפונה מדירתו לא ישלם את עמלת הפירעון המוקדם כל עוד התמורה ממכירת הנכס תהיה נמוכה מ-2.5 מיליון שקלים צמוד למדד. הצעתו זו של שאמה-הכהן התקבלה למרות התנגדות הבנקים.
עוד לפי החוק שהתקבל, נגיד בנק ישראל, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע כללים לחישוב עמלת פירעון מוקדם והוא רשאי לשנות את סכום התקרה לגובה התמורה מ-2.5 מיליון שקל.
עמלה העומדת על מאות אלפי שקלים בדברי ההסבר לחוק נאמר כי "לפי המצב החוקי הקיים כיום, אדם המבקש לשלם את כל כספי המשכנתה לפני תום המועד, משלם עמלת פירעון מוקדם אותה גובה הבנק, בשל כספים שהוא מפסיד בעקבות הפסקת תשלום המשכנתה. אולם כאמור, הבנקים גובים עמלות אלו לא רק מאלו שידם משגת לסיים תשלומי המשכנתה מבעוד מועד, אלא גם מאלו שנלקחו מהם בתיהם במטרה להשיב את כספי החוב. מדובר בעמלה העומדת על מאות אלפי שקלים.
ח"כ איתן כבל מסר בעקבות אישור התיקון לחוק כי "ברור לי שזהו חוק שהופך לבנקים את הבטן אך בזכות שיתוף הפעולה שלהם הצלחנו להגיע להסכמות ולהעביר את החוק. כשמדברים על סולידריות חברתית מדברים על חוקים מן הסוג הזה".
הוא הוסיף כי "הצעת החוק נולדה בעקבות המצב לפיו בנקים השתלטו על בתים של לווים, הציעו אותם למכירה ועוד קנסו את הלווים בקנס שנקרא עמלת פרעון מוקדם. זהו מצב אבסורדי. הרי אם לאדם היה את הכסף לשלם, הוא היה משלם את המשכנתה".
