"ההשוואה בין מחיקת מחויבויות
רשות השידור לאי דחיית חובות ערוץ 10 זה תעלול חלול" - כך הגיב (יום ה', 22.12.11) יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ
כרמל שאמה-הכהן, לדבריו של אסף אמיר, יו"ר איגוד מפיקי הקולנוע, שאמר כי "176 מיליון שקל נמחקים בהחלטה אחת (בהתייחסו לחובות רשות השידור - ע.ו) בזמן שאותה ועדה ישבה על חובות ערוץ 10".
הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה וועדת החינוך דנה במסגרת תיקון חוק רשות השידור בשתי בקשות, האחת של חברי הכנסת
ציון פיניאן ו
זאב אלקין לאפשר לשר הממונה על רשות השידור להפחית את מחויבויות הרשות להשקעה בתוכן, והשנייה של ח"כ
איתן כבל לדיון מחדש בדחיית חובות ערוץ 10. במהלך הדיון טען ח"כ
נחמן שי כי ההצעה של ח"כ אלקין ופניאן היא נושא חדש, ומנגד טענו חברי הכנסת
נסים זאב ו
ישראל אייכלר כי ההצעה של ח"כ כבל היא נושא חדש. המשמעות היא כי עוד בטרם תוכל הוועדה המשותפת לדון בנושא תצטרך ועדת הכנסת להכריע בשתי הטענות. ההחלטות אם אכן מדובר בנושאים חדשים, או אם הוועדה יכולה להמשיך ולדון בהם, צפויות להתקבל ביום שני בוועדת הכנסת.
בפתח הדיון הציג שאמה-הכהן את בקשת חברי הכנסת פיניאן ואלקין ואמר כי עד 2011 הייתה לשר הממונה, שהוא היום ראש הממשלה
בנימין נתניהו, סמכות להפחית את ההשקעה בתוכן. מאחר שהשנה אין לשר סמכות ביקשו חברי הכנסת פיניאן ואלקין לתקן את החוק ולאפשר לו להשתמש בסמכות הזו לשנה נוספת. "אני לא יכול להסביר למה לא השקיעו מספיק בהפקות עד היום", אמר שאמה-הכהן, שאף הביע מורת רוח מכך שהממשלה נזכרה בדקה ה-90 לבצע תיקון חקיקה ולא הותירה לוועדה כמעט שום שיקול דעת מהותי. למרות זאת הוסיף: "אנחנו חיים בעולם המעשה ורושמים לפנינו את התנהלות הממשלה בעניין, אבל אני מציע שלא ננהל ויכוח על 2011 אלא נחשוב מה לעשות ב-2012".
יו"ר איגוד מפיקי הקולנוע, אסף אמיר, טען כי היוצרים התריעו על חוסר ההשקעה כבר תקופה ארוכה ובשל האיום שלהם לפנות לבג"ץ נחפזה הממשלה לבקש תיקון חקיקה. "השר הממונה התרשל וברגע האחרון הוא משנה את החוק", אמר אמיר.
תקציב הפקות החוץ גדל פי שלושה יו"ר רשות השידור, אמיר גילת, אמר כי הרשות השקיעה השנה 25 מיליון שקלים בהפקות חוץ ולדבריו מדובר בסכום גדול פי שלושה מהסכום שהושקע ב-2010. "זה עלה מ-1.6% מתקציב הרשות ל-5.2% והבטחתי להגדיל את ההשקעה ל-60 מיליון שקל אם הרפורמה תצא לפועל, אבל ב-2012 האגרה תופחת ב-5% וצריך לקחת גם את זה בחשבון", אמר גילת.
גילת הסביר עוד כי הרשות הייתה צריכה להשקיע רק 176 מיליון שקל בהפקות חוץ ולא כ-300 מיליון שקל כמו שפורסם בתקשורת. הוא אמר עוד כי ישנו מתווה לעלייה הדרגתית בהשקעה בהפקות מקור, במידה שהרפורמה תצא לפועל, ובמסגרתו צפויה ההשקעה להגיע ל-200 מיליון שקל בשנה בעוד 4 שנים. היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד אתי בנדלר, הזכירה לגילת כי המתווה לא בא לידי ביטוי בחוק וכי לפי החוק הרשות תהייה מחויבת להשקיע את מלא הסכום כבר מהשנה הבאה. המנכ"ל יוני בן מנחם הוסיף כי הרשות מייחסת חשיבות רבה ליצירה המקומית, אבל צריך לזכור שהיא נמצאת באזהרת "עסק חי" ויש לה גרעון מצטבר של מעל 34 מיליון שקל.
"רפורמה לא תהיה אם היא מבוססת על מכירת נדל"ן" ח"כ נחמן שי אמר כי "לא תהייה רפורמה בשנה הקרובה אם היא מבוססת על מכירת נדל"ן. זה חלומות באספמיה. ח"כ איתן כבל הוסיף כי הבראת רשות השידור צריכה לעמוד על שלוש רגליים: קיום הרפורמה ברשות, חקיקת חוק ללא טלאים שמוציא את הפוליטיקה מהרשות ואיתנות פיננסית של רשות השידור. "מכירת הנכסים הייתה אמורה להביא כסף משלים לתהליך", אמר. ח"כ כבל אף ציין כי "יש שמועות שלשכת ראש הממשלה רוצה לאשר רק את הסעיפים האלה מהחוק ואחר כך לעלות על היומן את יום השנה לקבורת השידור הציבורי".
ח"כ כבל פנה ליו"ר וביקש ממנו להתחייב להעביר את כל סעיפי החוק ולא רק את הסעיפים שרוצה בהם לשכת ראש הממשלה. היו"ר שאמה-הכהן הבהיר כי בחירת הסעיפים שפוצלו מהצעת החוק הייתה בידי הוועדה ולא בידי לשכת ראש הממשלה, והוסיף: "קיבלתי התחייבות, אומנם לא בכתב, שהרפורמה תתקדם להשלמת חקיקה בתחילת השנה הבאה".
50% מתקציב הרשות - לשכר ראש ענף אגף שכר באוצר, אפי מלכין, אמר כי בעוד 50% מתקציב הרשות הולך לשכר, בערוצים המסחריים רק 10%-15% הולכים לשכר. עובדי רשות השידור והיוצרים זעמו על האמירה הזו. עובדי הרשות טענו כי הם מייצרים את התוכן ובגלל זה הוצאות השכר גבוהות, שכן בערוצים המסחריים התוכן רובו הוא חיצוני. היוצרים טענו כי דברי מלכין הם דמגוגיה, שכן משכורות השחקנים בהפקות בערוצים המסחריים לא נחשבות כהוצאות שכר והזכירו שלרשות יש גם רדיו.
"ההחלטה לגבי רשות השידור תשפיע על השחקנים" השחקן אוהד קנולר ציין בדיון כי ההחלטות שיתקבלו לגבי השקעת רשות השידור ישפיעו על כל השוק. "קשת ורשת מקפיאות הפקות ועכשיו זה קורה גם בכבלים ובלוויין, ומצבו של ערוץ 10 ידוע לכולם, לכן מה שנאמר לגבי רשות השידור משפיע מבחינת ההכנסה הצפויה שלנו בשנה הבאה. אין לנו מאבק עם העובדים, אבל חזון רשות השידור מדבר על יצירה מקורית כמעט בכל סעיפיו. הרשות הייתה צריכה להיות השחקן המרכזי בהפקות ולמרבה הצער היא לא שם. הבעיה העיקרית היא עם הרישיון הבלתי מוגבל לשר להפחית את ההשקעה ביצירה ועל זה צריך לתת את הדעת. לא יעלה על הדעת לתת לשר, שהוא במקרה גם ראש הממשלה, להוריד את המחויבות לאפס".
