בתוך כך, מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס' 16) (הצבעת משרתים בשירות לאומי), התשע"א-2011, של ח"כ
זבולון אורלב (הבית היהודי).
ההצעה קובעת כי מתנדב בשירות לאומי המשרת ביישוב המרוחק לפחות 100 קילומטרים ממקום מגוריו, יוכל להצביע במעטפה כפולה בקלפי הערוכה להצבעה כאמור ביישוב בו הוא משרת בשירות לאומי. בעת ההצבעה, יזדהה המתנדב הן באמצעות תעודת זהות והן באמצאות תעודת מתנדב בשירות הלאומי, וכן ימסור ליושב-ראש ועדת הקלפי תעודת הצבעה מיוחדת שהונפקה עבורו.
כך גם מתנדבים בשירות הלאומי בנסיבות מסוימות, בדומה לחיילים ולקבוצות אוכולסייה נוספות, יוכלו לממש את זכות בחירתם למרות עיקרון ריתוק הקלפי.
בדברי ההסבר להצעה נכתב כי "סעיף 7 לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, קובע את העיקרון של "ריתוק לקלפי", דהיינו, יכולתו של בוחר לממש את זכות הבחירה שלו מותנית בכך שיצביע בקלפי ששמו מופיע בה כמי שמענו במרשם האוכלוסין הוא באזור הקלפי.
תיקונים שונים נעשו עם השנים בחוק הבחירות, המכירים בכך שאוכלוסיות שונות לא תוכלנה לממש את זכות הבחירה אם יעמדו לגביהן על העיקרון של "ריתוק לקלפי", והוכרו חריגים לעיקרון זה, כמו חיילים, אנשים המוגבלים בניידות, נשים השוהות במקלט לנשים מוכות, אנשים המאושפזים בבתי חולים, אסירים, ועוד. אוכלוסיות אלה מצביעות במעטפות כפולות בקלפיות מיוחדות שאינן במקום מגורי המצביעים.
מוצע לאפשר גם למי שמשרת שירות לאומי במקום הרחוק ממקום מענו הרשום במרשם האוכלוסין, להצביע במעטפה כפולה בקלפי הערוכה להצבעה במעטפות כפולות – בקלפיות שבהן מצביעים אנשים המוגבלים בניידות ונשים השוהות במקלט לנשים מוכות - ביישוב בו הוא משרת שירות לאומי. ההזדהות תהיה, כמקובל, עם תעודת זהות, וכן עם תעודת שירות בה יצוין היישוב בו משרת נושא התעודה שירות לאומי".
16 ח"כים תמכו בהצעה, שעברה ללא מתנגדים. ההצעה תוחזר לוועדת החוקה, חוק ומשפט להכנתה לקריאה השנייה והשלישית.
