מחלקת ייעוץ וחקיקה (פלילי) במשרד המשפטים הפיצה (יום ב', 27.2.12) תזכיר לביטול תקנות המצויות בחוק תקנות ההגנה (שעת חירום), במסגרתו מוצע לראשונה לבטל קרוב למחצית מהתקנות הקיימות כבר 67 שנים, עוד מימי המנדט הבריטי.
במסגרת התיקון, מוצע לבטל תקנות אשר אין בהן עוד צורך או שקיים להן תחליף בחקיקה הישראלית, תקנות שאין ראוי להשאירן בתוקפן נוכח טיב ההסדרים המעוגנים בהן שאינם ראויים במשטר דמוקרטי, וכן תקנות אשר נעשה בהן שימוש והן עדיין נדרשות כיום, אך קיימים בהצעת חוק המאבק בטרור שחוקק אשתקד ובהסדרים חדשים שנועדו להחליפן.
בחינה שיטתית תזכיר החוק גובש לאחר עבודת מטה מקיפה שנערכה בחודשים האחרונים במחלקת ייעוץ וחקיקה (פלילי) במשרד המשפטים, על-ידי צוות בין-משרדי, בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה רז נזרי, בו השתתפו נציגי פרקליטות המדינה, משרד הביטחון, צה"ל, משטרת ישראל, שב"כ והמועצה לביטחון לאומי.
עבודת הצוות התמקדה בבחינה שיטתית של כל ההוראות הנכללות כיום בתקנות ההגנה, ובמיפוי זהיר שלהן, לפי מספר תבחינים: בראש ובראשונה - האם נעשה כיום שימוש בתקנות אלה (כמקור סמכות של גורמי הביטחון, כמקור לעבירה פלילית, וכדומה), או - האם יש להן מקום במציאות המשפטית הישראלית העכשווית; שנית - בחנו האם קיימים תחליפים מודרניים בחקיקה הישראלית להוראות אלה, ובכלל זה - האם נכללות בהצעת חוק המאבק בטרור הוראות העתידות להחליף הסדרים אלה בעתיד.
תזכיר החוק הופץ לאחר קבלת אישור היועץ המשפטי לממשלה
יהודה וינשטיין ושר המשפטים
יעקב נאמן.
