ועדת הכספים אישרה (יום ב', 27.2.12) תקנות הקובעות תקרת דמי ניהול של 1.05% מהצבירה ו-4% מההפקדות. בעקבות האישור, דמי הניהול בקופות הגמל ובקופות הגמל מבטיחות תשואה ירדו משמעותית. עוד נקבע, כי בגין חשבון של עמית שהקשר עימו נותק, ייגבו לכל היותר 0.3% מהיתרה הצבורה.
האישור בא בעקבות פשרה שהושגה בתיווך ראש הממשלה
בנימין נתניהו בשבוע שעבר, בין יו"ר ועדת המשנה לפנסיה, ח"כ
חיים כץ ובין הממונה על אגף שוק ההון באוצר, עודד שריג. נציגי חברות הביטוח האשימו את הצדדים, ובייחוד את שריג, ב"סגירת דילים" לא ראויה מאחורי הקלעים.
ההפחתה תהיה מדורגת, והתקנות ייכנסו לתוקף לראשונה רק בינואר 2013, אז התקרה תעמוד על 1.1% מהצבירה. רק בינואר 2014 תעמוד התקרה על 1.05%. מדובר בפשרה בין עמדתו של כץ, שדרש תקרה מקסימלית של 0.7% מהצבירה, לעומת עמדתו של שריג, שדרש תקרה שלא תפחת מ-1.2%.
ועדת הכספים מסרה כי תקבע רצפת דמי ניהול, על-מנת למנוע פגיעה בחברות במו"מ מול גורמים חזקים במשק, שיכריחו את בתי ההשקעות להוריד דרסטית מדי את דמי הניהול.
"הישיבות היו ענייניות - בניגוד לפרסומים" יו"ר ועדת המשנה לפנסיה, ח"כ כץ, אמר בתגובה: "הישיבות בנושא היו ענייניות בניגוד לפרסומים בעיתונים. המטרה שהחוסכים יזכו בפנסיה ראויה ושאלה המנהלים את הקופות יתפרנסו בכבוד. לא ניסינו לפגוע באף אחד, אלא שהמספרים שאנו מדברים עליהם יתנו מענה טוב גם לבתי ההשקעות, לחברות הביטוח וגם לחוסכים. אם לאחר פרק זמן מסוים, נראה ששגינו הדברים יכולים להשתנות ונבצע תיקונים. בדקנו את הנושא לעומק והאוצר ביצע סימולציות. רציתי 0.7% מהצבירה אבל הגענו לפשרה בסופו של דבר. גם מקרב העוסקים בענף תומכים בפשרה. גורמים בשוק אמרו לי ש'עשיתי נכון כשהסכמתי לפשרה' אלא שכאן באולם איש מהם בענף לא יודה בכך".
הממונה על שוק ההון באוצר שריג אמר כי "התקרות משקפות תמורה ראויה לשירות. מדובר בהורדה דרסטית מהמצב הקיים לשיעורים הרבה יותר נמוכים ולכן הגופים יצטרכו לפעול באופן הרבה יותר יעיל. ביצענו סימולציות ואנחנו סבורים שהגופים יוכלו לתת שירות טוב לעמיתים תוך שהם מתפרנסים בכבוד".
ראשי חברות הביטוח ובתי ההשקעות זועמים: "זה נבלה וזה טרפה" יו"ר התאחדות חברות הביטוח, זאב אבן-חן, דחה את דברי כץ, "מהם עולה כי יש מי בענף שתומך בפשרה שהושגה בשבוע שעבר" ואמר לח"כ כץ ופרופ' שריג: "אתם שגיתם". אבן-חן רמז כי הכל סגור וכי אינו רואה טעם לקיום הדיון. עוד טען אבן-חן כי אין זה נכון שעלויות החיסכון הפנסיוני בישראל הן נמוכות וכי גורמים שונים מדירים רגליהם מהשקעה בשוק הפנסיוני בישראל דווקא עקב העלויות הגבוהות הרגולציה הקשוחה.
יו"ר מיטב, צבי סטפק, היה חריף בהרבה בהתנגדותו לשתי ההצעות ועורר תרעומת בקרב חברי הכנסת: "זה דבר וזה כולירע. מדובר בתקרת דמי ניהול והתוצאה תהיה שהממוצע יהיה נמוך מאוד ויעמוד על 0.7%-0.8% ואף פחות מכך, בעוד אנחנו משלמים מס חברות גבוה בשיעור 37%. הפשרה תגרום לבתי ההשקעות להפסיד כסף ואחר-כך להימכר בפרוטות לחברות הביטוח, מה שיגביר את הריכוזיות ואת היעדר התחרותיות. בעתיד תידרש ועדת נוספת לבחינת הריכוזיות. דמי הניהול בישראל נמוכים בהשוואה בינלאומית. בארה"ב למשל, דמי הניהול גבוהים בהרבה והתשואות לעמיתים נמוכות דרסטית".
יו"ר איגוד קופות הגמל, יורם מנחם, טען ש"ממילא דמי הניהול היו אמורים לרדת אלא שעכשיו יוצרים היוון של ההפחתה המדורגת ובבת אחת מורידים את הכנסות בתי ההשקעות". מנחם טען שהתקנות החדשות ייפגעו בוודאות בתחרות בענף, כיוון שהן דורשות התייעלות של בתי ההשקעות כמעט מיידית (בתוך עשרה חודשים, עת ייכנסו לתוקף) בשיעור של כ-30%, התייעלות שדורשת כמה שנים". מנחם קרא לחברי הכנסת "לפרוס את השינוי על פני ארבע או חמש שנים, כך שההפחתה לא תהיה כה הרסנית".
מס עקיף על הציבור נציג עמותת פורום החוסכים לפנסיה בישראל, אריאל מרום: "דמי הניהול הם מס עקיף על הציבור. יש לקיים דיון מקיף על מכלול הנושאים הקשורים לפנסיה, שכן החברות בענף מרמות את החוסכים". מרום סיפר שאמש הוא פוטר מחברת מגדל, לאחר שלמנהליו התברר שהוא מגיע לדיון בוועדת הכספים וחבר בפורום החוסכים.
