דרך חדשה להגשת דוחות מימון המפלגות

מליאת הכנסת אישרה (יום ב', 27.2.12) בקריאה השנייה והשלישית את הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון מס' 31) התשע"ב-2011 - של הח"כים משה גפני (יהדות התורה), אורי מקלב (יהדות התורה), דוד אזולאי (שס) וקבוצת חברי כנסת. ההצעה נדונה בוועדת הכנסת. הצעת החוק באה לקבוע הוראות שונות בנוגע להגשת הדוחות הכספיים של המפלגות. הצעת החוק, שאושרה סופית, יוצרת הסדרה והאחדה של הדוחות הכספיים המוגשים כיום, בנפרד, למבקר המדינה, לרשם המפלגות וליו"ר הכנסת. לפיה, הדוחות למבקר המדינה ולרשם המפלגות יוגשו באותו מועד, ובכל הנוגע למפלגות המיוצגות בכנסת, תוכן הדוחות יהיה דומה. יו"ר ועדת הכנסת, ח"כ יריב לוין (הליכוד), הציג את ההצעה שהוכנה בוועדה ואמר כי "לאור העובדה שרשם המפלגות מפרסם את הדוחות המוגשים לו באתר האינטרנט, והם עומדים לעיון הציבור ללא תשלום, מוצע לבטל את חובת המסירה של אותם דוחות ליו"ר הכנסת". לוין אמר עוד כי "התברר בוועדה שהזמן המוקצב כיום למפלגות להגיש את חשבונותיהן למבקר המדינה, וכן הזמן הקבוע למבקר להגיש את דוחותיו, אינם מספיקים, וועדת הכספים נדרשת, כדבר שבשגרה, להאריך את המועדים הקבועים בחוק לעניין זה. לפיכך, בהתאם להצעה, יוארכו התקופות הקבועות כיום בחוק, הן לעניין הדוחות השוטפים והן לעניין הדוחות לתקופת הבחירות. הארכה זו תחול באופן מידי כך שאת החשבונות השוטפים לשנת 2011, שהמפלגות היו אמורות להגיש למבקר עד אמצע חודש מרס הקרוב, הן יוכלו להגיש עד האחד במאי". לוין ציין כי "הוועדה לא ביטלה את סמכותה של ועדת הכספים להאריך את המועדים השונים, אך נראה כי לא יהיה עוד צורך להפעיל סמכות זו כדבר שבשגרה". תיקונים נוספים שהתקבלו בחוק עוסקים בסיעות שהן צירוף של כמה מפלגות, וגם לגביהן נקבעו מספר הוראות. [בכנסת הנוכחית יש שלושה צירופים כאלה - יהדות התורה, רע"מ-תע"ל והאיחוד הלאומי]. כך, נקבע שמפלגה המשתייכת לסיעה שהיא צירוף של מפלגות, תהא רשאית להעביר, מדי חודש, לאחת המפלגות האחרות שבאותו צירוף של מפלגות, עד 5% מיחידת מימון, מתוך מימון המפלגות החודשי המשולם לה, וזאת בהתאם להסכם בין המפלגות שהוגש עם הגשת רשימת המועמדים לכנסת. בנוסף נקבעו הוראות לגבי באי-כוח של מפלגות כאמור המצויות בתוך סיעה אחת, ולגבי שינויים במימון במקרה של חילופי ח"כים, הוראות שייכנסו לתוקף החל מהכנסת הבאה. "לאור הרגישות שבתיקוני חקיקה הנוגעים למפלגות ולמימון מפלגות, ונוכח העובדה שהממשלה לא הביעה עמדה ביחס להצעת החוק, גובשה ההצעה תוך תיאום עם כל המפלגות ולאחר שנציגי כל המפלגות הוזמנו לישיבות הוועדה. מסיבה זו גם לא הוגשו הסתייגויות", אמר לוין. 8 ח"כים תמכו בחוק, שעבר ללא מתנגדים.