"כשלים חמורים במערך ההכשרות המקצועיות"

נייר עמדה של הקואליציה להכשרה מקצועית והפורום לקידום כוח עבודה רב-גילי, שהוגש לשר התמ"ת שלום שמחון, חושף (יום ד', 2.5.12) הידרדרות במערך ההכשרות המקצועיות בעשור האחרון אשר השלכותיו חמורות על עובדות ועובדים. נייר העמדה מצביע על קיומם של כשלים רבים בהפעלת מערך ההכשרה המקצועית למבוגרים בישראל. כשלים אלו מתבטאים בצמצום תקציבי חריף, בהיעדר נגישות של אוכלוסיות רחבות להכשרה מקצועית, בחוסר התאמה להתפתחויות ולדרישות של שוק התעסוקה ובחוסר היערכות למגמת התבגרות האוכלוסיה. מחדל זה, לדברי מחברי נייר העמדה, מונע מאוכלוסיות רבות לצאת מעוני, להשתלב בתעסוקה הוגנת ולממש את הפוטנציאל הגלום בהן. הפגיעה העיקרית היא בנשים בגיל הביניים (גיל 45 פלוס). "האפליה וההדרה כלפיהן אינן מתחילות במקומות העבודה אלא מתבטאות גם בחוסר השתתפות בתוכניות ההכשרה המקצועית שאמורות להעניק להן כלים להשתלבות ולהתפתחות בשוק התעסוקה", אומרים בקואליציה להכשרה מקצועית. נייר העמדה מעלה כי בעשור האחרון התבצע קיצוץ אגרסיבי בתקציבים של הכשרת מבוגרים במשרד התמ"ת. התקציב בשנת 2000 עמד על 159.4 מיליון שקל והוא ירד ל-44 מיליון שקל בלבד בשנת 2011. לשם השוואה, במדינות ה-OECD ההשקעה במדיניות פעילה בשוק התעסוקה ובהכשרה מקצועית בישראל גבוהה פי 3.5 מההשקעה בישראל. פגיעה חמורה שבאה לידי ביטוי בנייר העמדה היא הרעה בתנאי הזכאות לדמי אבטלה: בשנת 2002 בוצעה הרעה בתנאי הזכאות לקבלת דמי אבטלה למשתתפים בקורסי הכשרה מקצועית: בתיקון לחוק הביטוח הלאומי הוחלט על קיצוץ של 30% מדמי האבטלה ללומדים וללומדות בקורסי הכשרה מקצועית. התיקון יוצר מצב אבסורדי שבו מובטלים מוצאים את עצמם נשארים בבית במקום לחזור למעגל העבודה. במכתב שנשלח לשר התמ"ת דרשו הארגונים פגישה דחופה: "חובה לקדם שינויים הכרחיים ומיידיים בתוכניות להכשרה מקצועית במשרד התמ"ת. הכשלים שעולים בנייר העמדה מונעים מקבוצות אוכלוסיה רבות לצאת לשוק העבודה". "ישנם פתרונות רבים ופשוטים שאפשר ליישם. כל הדרוש הוא הבנה של חומרת המצב למשק הישראלי. גיבשנו פתרונות והמלצות למצוקה הקשה. הסיכוי להקטנת פערים חברתיים ולצמצום מעמד העובדים העניים טמון בהכשרה מקצועית זמינה ומעודכנת. הכשרה מקצועית היא זכות בסיסית ועלינו, כציבור, להיאבק על כך", אומרת מיכל דגן, מנהלת מרכז מהות וחברה בקואליציה להכשרות מקצועיות.