משרד הביטחון מציע להחיל חובת שירות אזרחי על חרדים שלא יתגייסו לצה"ל. התזכיר הופץ, ללא כל פרסום, בסוף השבוע וניתנו רק שלושה שבועות לקבלת תגובות הציבור עליו (עד 27.5.12). זו הפעם הראשונה בה הצעת חוק כזו מוגשת בידי גורם ממשלתי ולא כהצעת חוק פרטית או סיעתית.
ההצעה פותחת ואומרת: "בעשור השביעי לקיומה לא יכולה מדינת ישראל להסכין עוד עם אי השוויון בחלוקת הנטל בין אזרחיה. הצעת חוק זו באה לקבוע חובת שירות וליצור מצב בו חייבי גיוס אשר יקבלו פטור משירות צבאי, יהיו חייבים בביצוע שירות אזרחי". על-פי התזכיר, "שר הביטחון יהיה מוסמך לדחות את חובת השירות הסדיר של חייב גיוס, בשל אורח חייו הדתי, ובתנאי שישרת שירות אזרחי. מי שהשלים שירות אזרחי, יפטור אותו שר הביטחון משירות צבאי. מי שקיבל דחיית שירות בשל אורח חיים דתי ולא השלים שירות אזרחי כאמור, יחויב להתגייס לשירות צבאי".
עוד מוצע, כי שר הביטחון הוא שיקבע את התנאים לדחיית שירות בשל אורח-חיים דתי, ואילו השר הממונה על השירות האזרחי (כיום - שר המדע והטכנולוגיה) יקבע כיצד הוא יבוצע. יחד עם זאת, ממשיכה ההצעה, "מוצע לקבוע מכסה של עד 10% מכל ישיבה, מכלל דחויי השירות, שייקבעו על-פי המלצת ועד הישיבות בארץ ישראל כתלמידים מצטיינים, שיהיו פטורים גם משירות אזרחי".
התזכיר מוסיף ומציע לחייב את הממשלה "לקבוע ביעדיה את הגדלת מספר המתגייסים מקרב תלמידי הישיבות. בצד חובה זו, מוצעות חובות דיווח עיתיות של שר הביטחון והשר הממונה על הפעלת השירות האזרחי לוועדות הכנסת בכל הנוגע למספר המשרתים בצה"ל ובשירות האזרחי, מספר הפטורים ודחויי השירות עם נתונים השוואתיים". לסיום מודגש, כי השינוי לא יחול על מי שכבר קיבל דחיית שירות, אלא רק מיום אישור החוק ואילך.
